今日推荐
热点排行
2014年第四季度要闻备忘
发布时间：2015-01-13 作者：派智库 来源：宏观经济 浏览：次【字体： 大 中 小】
国务院印发《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》
10月，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014－2020年）》（以下简称《规划》），部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系，提升物流业发展水平，为全面建成小康社会提供物流服务保障。
《规划》提出，到2020年，要基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，物流的社会化、专业化水平进一步提升，物流企业竞争力显著增强，物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅，物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。
国务院部署加强地方政府性债务管理
10月2日，国务院发布《加强地方政府性债务管理的意见》（以下简称《意见》），落实新预算法相关规定，建立借、用、还相统一的地方政府性债务管理机制，坚决制止违规举债。《意见》规定，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。《意见》规范发债与还债主体、发债规模和用途等，有助于降低财政不可持续的风险、约束地方政府新增借贷和管理存量债务。
国务院推进六大举措 保持经济中高速增长
10月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。李克强指出，要落实国务院部署，推进六大举措。一是持续推进简政放权，并抓住有利时间窗口，有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。二是瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。三是完善促进消费政策，提高居民收入，扩大消费需求。四是以结构性改革推动结构调整，更好支持“三农”、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。五是用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解“融资贵、融资难”。六是研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。
国务院：细化政府预决算公开内容
10月8日，国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》（以下简称《决定》），根据新修订的预算法部署进一步深化预算管理制度改革的具体措施。《决定》提出，积极推进预决算公开。细化政府预决算公开内容，除涉密信息外，政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目，专项转移支付预决算按项目按地区公开。加大“三公”经费公开力度，细化公开内容，除涉密信息外，所有财政资金安排的“三公”经费都要公开。《决定》的发布标志着作为新一轮财税体制改革的“先行军”，预算管理制度改革进入实质操作阶段。
四中全会通过全面推进依法治国决定
织梦内容管理系统
10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》
10月，国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》，部署进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，全面建立临时救助制度，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。
国务院办公厅发布关于加强进口的若干意见
11月6日，《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》发布。具体意见共有八点：一、继续鼓励先进技术设备和关键零部件等进口。二、稳定资源性产品进口。三、合理增加一般消费品进口。四、大力发展服务贸易进口。五、进一步优化进口环节管理。六、进一步提高进口贸易便利化水平。七、大力发展进口促进平台。八、积极参与多双边合作。
中办国办正式印发农村土地流转文件
内容来自dedecms
11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（以下简称《意见》）。文件提出要实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转。按照全国统一安排，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制。
针对土地流转，《意见》提出了四个“坚持”的基本原则：坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展；坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题；坚持依法、自愿、有偿，以农民为主体，政府扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；坚持经营规模适度，既要注重提升土地经营规模，又要防止土地过度集中，兼顾效率与公平，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，确保农地农用，重点支持发展粮食规模化生产。
国务院部署加快推进价格改革
dedecms.com
11月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革，更大程度让市场定价；决定实施普遍性降费，进一步为企业特别是小微企业减负添力；确定促进云计算创新发展措施，培育壮大新业态新产业。
会议强调，大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本，加快万众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。会议决定，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。
中央层面政府核准投资项目再减四成
copyright dedecms
11月18日，国务院印发通知，正式颁布《政府核准的投资项目目录(2014年本)》，共取消、下放38项核准权限，其中，取消核准改为备案15项、下放地方政府核准23项。
国务院十大措施缓解企业融资贵
内容来自dedecms
11月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，针对缓解企业融资高成本问题，会议具体提出了十大措施。会议指出，必须坚持改革创新，完善差异化信贷政策，健全多层次资本市场体系，进一步有针对性地缓解融资成本高问题，以促进创新创业、带动群众收入提高。
国务院调整城市规模划分标准
dedecms.com
11月20日，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》（以下简称《通知》），对原有城市规模划分标准进行了调整，明确了新的城市规模划分标准。
《通知》明确，新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档：城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
国务院十条措施扶持小微企业
11月20日，《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》公布，为切实扶持小型微型企业（含个体工商户）健康发展提出十条措施。
一是充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。二是认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。三是加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。四是对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。五是鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。六是进一步完善小型微型企业融资担保政策。七是鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。八是高校毕业生到小型微型企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。九是建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。十是大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。
央行下调存贷款基准利率
11月21日，中国人民银行宣布，自11月22日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。这是继2012年7月后，两年多来央行首次降息。
央行决定，金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。同时，结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍；其他各档次贷款和存款基准利率相应调整，并对基准利率期限档次作适当简并。
国务院取消和下放58项行政审批项目
本文来自织梦
11月，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会修订相关法律规定。
本文来自织梦
国务院发布重点领域鼓励社会投资指导意见
11月，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（以下简称《意见》），部署激发市场主体活力和发展潜力，稳定有效投资，加强薄弱环节建设，增加公共产品有效供给，促进调结构、补短板、惠民生。
《意见》强调，进一步创新投融资方式。一是建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，引入社会资本，增强公共产品供给能力。二是充分发挥政府投资的引导带动作用，优化政府投资方向，改进投资使用方式，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持社会资本参与重点领域建设。三是创新融资方式，支持开展排污权、收费权、购买服务协议预期收益质押等担保贷款业务。采取信用担保、风险补偿、农业保险等方式，增强农业经营主体融资能力。发挥政策性金融作用，为重大工程提供长期稳定、低成本资金支持。发展股权和创业投资基金，鼓励民间资本发起设立产业投资基金。支持重点领域建设项目开展股权和债权融资。
国家调整成品油等部分产品消费税政策
11月28日，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发《关于提高成品油消费税的通知》，对成品油等部分产品消费税政策进行了调整。
copyright dedecms
国务院进一步完善农村金融财税优惠政策
内容来自dedecms
12月3日，国务院常务会议决定，加大对农村金融的税收支持，助力“三农”改革发展。在将农户小额贷款、部分涉农保险业务的营业税和企业所得税减免政策延期的同时，又将优惠力度“加码”。
发改委出台意见指导政府和社会资本合作
12月4日，为鼓励和引导社会投资，增强公共产品供给能力，国家发展改革委发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，从项目适用范围、部门联审机制、合作伙伴选择、规范价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等方面，对开展政府和社会资本合作（PPP）提出具体要求。
国家发展改革委随意见一并印发了《政府和社会资本合作项目通用合同指南》，按照平等合作、互惠互利、依法合规等原则，针对不同模式合作项目的投融资、建设、运营、移交等阶段，从合同各方的权责配置、风险分担、违约处理、政府监管、履约保证等方面，提出合同编制的注意事项及有关要求，供PPP项目参与各方参考借鉴。
中央定调2015年经济工作：稳中求进 主动适应新常态
copyright dedecms
12月9日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议分析了当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，首度详释经济新常态，并提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。
会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
会议提出了2015年经济工作的主要任务：一是努力保持经济稳定增长，二是积极发现培育新增长点，三是加快转变农业发展方式，四是优化经济发展空间格局，五是加强保障和改善民生工作。
国务院发文清理税收等优惠政策
copyright dedecms
12月9日，国务院发布的《关于清理规范税收等优惠政策的通知》要求，统一税收政策制定权限。坚持税收法定原则，除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策；未经国务院批准，各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。
第三次全国经济普查主要数据正式发布
copyright dedecms
12月16日，第三次全国经济普查主要数据公报正式发布，中国经济家底摸清，二三产业总量扩大、结构优化、效益提高是此次普查刻画的5年来我国经济发展变化的简要图景。
农业部首次公布全国耕地质量等级公报
12月17日，农业部首次发布了《全国耕地质量等级情况公报》（以下简称《公报》）。《公报》反映了全国各区域耕地质量状况、存在的主要障碍因素和对农业生产的影响，并为有针对性地做好耕地质量建设、划定永久基本农田、开展占补平衡补充耕地质量验收提供了依据。
copyright dedecms
《不动产登记暂行条例》正式颁布
12月22日，备受关注的《不动产登记暂行条例》（下称《条例》）正式颁布，并将于2015年3月1日起开始实施。此次颁布的《条例》在内容上分别对不动产登记的职责整合、主体、范围以及查询等部分进行明确。据悉，国土资源主管部门将牵头建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构的信息要纳入统一基础平台，实现信息实时共享；同时，国土资源、公安、民政等有关部门将加强信息的互通共享。
本文来自织梦
国务院修条例放宽外资银行准入
dedecms.com
12月，国务院总理李克强签署第657号国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），自2015年1月1日起施行。具体而言，一是对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行，不再规定其总行无偿拨给营运资金的最低限额。二是不再将已经在中国境内设立代表处作为外国银行（外国金融机构）在中国境内设立外商独资银行、中外合资银行，以及外国银行在中国境内初次设立分行的条件。
中央农村工作会议定调2015年农村经营制度改革方向
本文来自织梦
12月22日至23日，中央农村工作会议在北京举行。会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》，并提出了发展农业现代化的五大方面工作：一是大力发展农业产业化；二是积极发展多种形式适度规模经营；三是建设资源节约、环境友好农业；四是加大农业政策和资金投入力度；五是用好两个市场两种资源。
本文来自织梦
央行明确同业存款纳入存款统计口径
织梦内容管理系统
12月27日，中国人民银行发布《中国人民银行关于存款口径调整后存款准备金政策和利率管理政策有关事项的通知》，宣布将于2015年起对存款口径进行调整，将部分原在同业往来项下统计的存款纳入“各项存款”范围，其中包括存款类金融机构吸收的证券类及交易结算类存放、银行业非存款类存放、SPV存放、其他金融机构存放以及境外金融机构存放。