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2010年第二季度要闻备忘
发布时间:2010-08-12 作者:派智库 来源:宏观经济 浏览:次【字体: 大 中 小】
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国务院公布九行业淘汰落后产能目标
《通知》要求工业和信息化部、能源局根据当前和今后一个时期经济发展形势以及国务院确定的淘汰落后产能阶段性目标任务,结合产业升级要求及各地区实际,商有关部门提出分行业的淘汰落后产能年度目标任务和实施方案,并将年度目标任务分解落实到各省、自治区、直辖市。
《通知》指出,充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制在淘汰落后产能中的作用,落实和完善资源及环境保护税费制度,强化税收对节能减排的调控功能。
加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查,加强对企业执行产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查,提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。采取综合性调控措施,抑制高消耗、高排放产品的市场需求。
《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》鼓励外资投向战略性新兴产业
为促进利用外资方式多样化,《意见》鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组;支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据,拓宽融资渠道。稳步扩大在境内发行人民币债券的境外主体范围。
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《意见》还要求利用好境外资本市场,继续支持符合条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市;加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作,鼓励外商投资设立创业投资企业,积极利用私募股权投资基金。
《意见》同时指出,根据《外商投资产业指导目录》修订情况,将补充修订《中西部地区外商投资优势产业目录》,增加劳动密集型项目条目,鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业,并对符合条件的西部地区内外资企业继续实行企业所得税优惠政策。
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能源委首次开全会强调谋划能源战略
国务院确定2010年九大重点改革
央行年内第三次上调准备金率
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央行年内第三次上调准备金率,是货币政策向常态的进一步回归,主要体现出央行对当前流动性过于充裕的担忧。数据显示,2010年3月末,广义货币供应量(M2)同比增长回落至22.50%,正在向着17%的调控目标有序回落。狭义货币供应量(M1)也连续第2个月回落。
国务院通知要求确保实现“十一五”节能减排目标
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“新36条”出台 鼓励民间投资进入未禁止行业
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国务院批准实施长三角区域规划
依据《长江三角洲地区区域规划》,长江三角洲地区发展的战略定位是:亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务,并明确了保障规划实施的政策措施。
资源税改革拉开大幕
国务院常务会议审议并原则通过《全国主体功能区规划》
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七部门联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》
《指导意见》强调,新建公共租赁住房主要满足基本居住需求,成套建设的公共租赁住房,单套建筑面积要严格控制在
《指导意见》指出,各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划,予以重点保障,加大对公共租赁住房的投入,中央以适当方式给予资金补助。对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠,涉及的行政事业性收费和政府性基金,按照经济适用住房的相关政策执行。同时,鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款,支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金,探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。政府投资建设的公共租赁住房,纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”,投资者权益可依法转让。
跨境贸易结算试点大幅扩容 助力人民币国际化
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2010年6月,根据央行等六部门发布的通知,试点地区范围将涵盖我国沿海到内地20个省区市,同时试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算,而贸易区域也不再有所限制。继上海和广东省四城市去年成为跨境贸易人民币结算试点后,时隔一年,跨境贸易人民币结算试点大幅扩容。
根据此份《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》,20个试点省区市分别为北京、天津、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、吉林、黑龙江、西藏、新疆等。广东省的试点范围由4个城市扩大到全省,增加上海市和广东省的出口货物贸易人民币结算试点企业数量。
其中,北京、天津等16个省(自治区、直辖市)出口货物贸易人民币结算实行试点企业管理制度。经审定后的试点企业使用人民币结算的出口货物贸易按照有关规定办理出口报关手续,享受出口货物退(免)税政策。内蒙古、辽宁等8个边境省(自治区)具有进出口经营资格的企业,可以在指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易出口货物按照《办法》开展人民币结算试点,并享受相应的退(免)税优惠。
人民币启动二次汇改
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央行新闻发言人表示,进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。在当前贸易和资本往来多元化的格局下,不宜单纯依据美元来衡量人民币汇率,而应从双边汇率转向多边汇率,以人民币相对一篮子货币的变化来看待人民币汇率水平。
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中国加快结构调整扩大取消商品出口退税
根据《通知》的分类,此次取消出口退税的有银粉,酒精、玉米淀粉,部分钢材,部分有色金属加工材,部分农药、医药、化工产品,部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品,共六大类。其中,有草甘膦、茅草枯、驱虫特、毒虫畏、治螟磷等农药产品,磷酸盐、次磷酸盐、多磷酸盐、亚磷酸盐等磷化工产品,多种烃类混合物(如二氯二氟甲烷和二氟乙烷的混合物等)、苯类、酚类、水合肼等基础化工原料,多种纤维素,部分塑料和橡胶原料、制品及其下脚料、废弃物等,硝铵炸药,有机复合溶剂,部分造纸、制革、纺织用化学品,还有部分黏接剂、染料助剂、润滑油添加剂、载体催化剂、人造石墨等产品,范围非常广泛。
这是中国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来,首次对这一政策进行反向调整。
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目前我国发展方式粗放问题十分突出,淘汰落后产能,大力支持原材料工业企业的升级改造,积极培育发展新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业是加快产业结构调整、转变发展方式的内在要求,将成为我国“十二五”期间构建低碳绿色产业结构和生产方式的主基调。此次取消出口退税的产品大多是高能耗、高污染的产品,本次调整也凸显出政府在经济结构调整过程中的决心。
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