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天津市气象事业发展“十三五”规划(下)

发布时间:2017-03-27 作者:派智库 来源:天津市人民政府网站 浏览:【字体:

    六、提高生态环境和气候保障能力,服务绿色宜居之都建设 本文来自织梦

    (一)提升环境气象监测、预警和服务能力 dedecms.com

    强化重污染天气监测预警。完善全市气象台站环境气象观测站网。建立规范化的环境气象预报预警流程。完善大气环境数值预报系统,加强多源数据分析应用和环境数值模式及其释用技术研发。加强与环保部门间的合作,完善空气质量分指数(IAQI)和空气质量指数(AQI)预报。

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    做好健康环境宜居生活气象保障。建设覆盖全市,包括紫外线、花粉、负离子、酸雨等健康环境气象观测站网。完善城市气象指数和健康环境气象预报业务,开展与市民衣食住行等日常生活相关的气象指数预报服务。 内容来自dedecms

    提高突发大气环境事件应急联动和应急保障能力。完善有毒有害气体扩散应急服务业务,提升市、区县大气环境突发事件的应急保障服务能力。完善气象、环保、应急、卫生等部门间针对重污染天气发展趋势的分析研判和会商机制,提升重污染天气多部门联动应急能力。加强与京津冀环境气象中心业务交流与合作。

本文来自织梦

    开展城市边界层及大气环境技术研究。开展霾、臭氧、细颗粒物等污染天气的边界层特征分析和形成机理研究,应用综合观测数据结合数值模式,开展天津市复合污染现状、雾霾低能见度事件观测与预报技术以及重污染天气预报预警技术等研究。 本文来自织梦

    (二)推进生态文明建设气象保障能力建设

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    加强生态气象监测评估和生态安全气象保障。完善重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域生态气象观测布局,提升对森林、湿地等的气象监测能力。加强极端气候事件、大气污染与水土流失等生态安全事件的气象预警,建立生态气象灾害预测预警系统。完善森林火险气象等级预报系统。

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    加强人工影响天气能力建设。建设现代化人工影响天气业务综合技术体系。租用和改装高性能飞机,提高空中云水资源探测能力。加强作业条件预报和决策指挥能力建设,提升京津冀联合作业水平。加强都市型现代农业防雹示范研究。建立人工影响天气作业装备物联网智能管理系统,保障作业装备安全。依托气象综合观测网,补充完善人影特种观测,提升作业站点作业能力。

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    (三)强化应对气候变化气象服务能力建设 内容来自dedecms

    开展气候可行性论证。提升气候可行性论证技术能力,建立和实施气候可行性论证制度,推进重大工程、城乡规划以及重大区域性经济开发、农业产业结构调整、大型太阳能和风能等气候资源开发利用项目的气候可行性论证工作,促进经济建设与生态建设和气候环境保护协调发展。加强气候变化对建筑节能影响评估技术研究。

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    建立气候服务系统。建立完善的气候服务业务系统和服务管理体系,建立用户交互的气候服务信息系统和气候服务平台,提高用户使用气候信息的能力。构建重点领域的定量化气候影响评估和预测模型。 织梦好,好织梦

    开发利用气候资源。开展精细化气候区划,推动精细化农业气候资源区划和评价应用。开展风能、太阳能资源的多层次普查和经济开发潜力的评估,为制修订风能、太阳能资源开发利用规划提供科学依据。合理开发利用风能、太阳能、空中云水等气候资源。 本文来自织梦

    七、强化科技引领和人才优先发展,助力创新创业之都建设

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    (一)强化科技引领创新驱动 copyright dedecms

    坚持科技引领,突出创新驱动。加强气象科技创新体系建设。完成气象业务科技体制改革。完善需求牵引的科技资源配置机制。加强城市气象、海洋气象、气候变化与建筑节能、农业气象、流域气象等特色领域应用研究、技术开发和成果应用,促进科研业务紧密结合。

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    加强区域科技协同创新。发挥天津在京津冀、环渤海地区海洋气象中心和海河流域水文气象中心的科技创新牵头作用,开展海洋模式和水文模式数值预报产品研发,提高海洋、水文气象数值预报模式分辨率和模式产品释用能力。围绕北方海洋中心气象台业务定位和发展需要,联合环渤海区域各省市气象局,共同推动区域海洋气象科技协同创新,加快科研成果业务转化与共享,共同培养科技人才。 织梦内容管理系统

    完善跨部门协同创新机制。充分利用市政府与中国气象局的部市共建机制,积极参与中国气象局核心和共性技术攻关。围绕天津特色领域和业务需求,在数值模式解释应用技术、海洋卫星产品应用技术、格点化预报技术、短时临近预报技术等应用等方面积极寻求国家级业务单位的指导。深化局校和部门合作,完善部门内外科技资源双向深度融合的互聘、双跨、联建等合作机制。

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    强化科技成果转化应用和评价机制建设。建立健全科技成果认定和业务准入制度,推进科技成果转化应用。完善以技术突破和业务贡献为导向的评价制度,以及有利于激发创新活力的科技激励机制,发挥导向作用。 本文来自织梦

    (二)实施气象人才优先发展战略 copyright dedecms

    加快完善支撑创新的人才体系。创新人才发展机制,完善科学的人才培养使用、考核评价和激励保障机制,不断优化人才成长的政策、制度环境,营造优秀人才尽展所长的人文环境。加大高层次领军人才和中青年骨干人才培养和引进力度,实施“百名优秀专业技术人才培养计划”。 本文来自织梦

    稳步推进事业单位人事制度改革。实施岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制,组织引导事业单位按需设岗,竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,逐步规范岗位管理和聘用制度。建立健全专业技术人才评价制度,重点考量解决关键技术问题、岗位实际贡献、创新能力大小等指标。 织梦好,好织梦

    完善教育培训机制。建立干部教育培训与干部培养、选拔、使用和专业技术职务评聘相结合的制度。健全对人才教育培训工作的质量评估机制,推进教育培训方式方法的改革创新。发挥现代远程教育的特点和优势,引导和鼓励职工利用培训系统和学习资源自主学习。

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    八、推进法治建设、加强科普宣传,助推魅力人文之都建设 dedecms.com

    (一)加快推进气象标准化工作 内容来自dedecms

    完善气象业务服务和管理标准体系,建立以标准为依据的业务服务和行政管理工作体系。加快制修订气象技术、服务和管理标准。建立健全科技与标准化互动发展的机制,强化气象标准的科技支撑,促进科技成果向标准的转化。成立市气象标准化技术委员会,完善主管机构、行业部门等各方参与气象标准化工作的体制机制。完善标准制修订与实施应用的对接机制,加大对气象标准的宣传贯彻力度。建立健全气象标准实施监督及评估反馈机制,推行“执行标准清单”制度。 本文来自织梦

    (二)全面推进气象法治建设 copyright dedecms

    加强地方气象法律法规、法制机构和法治队伍建设。加快推进气象法治建设进程,将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道。健全地方性法规、部门规章和地方政府规章以及规范性文件组成的地方气象法律法规体系。积极推动出台既符合我市经济社会发展现状、又便于操作实施的《天津市气象设施和气象探测环境保护条例》和《天津市人工影响天气管理条例》。建立和完善各级气象部门权力和责任清单制度。坚持依法决策,强化行政权力制约监督,依法规范全社会的气象活动。制定气象中介组织发展政策措施。提高气象普法实效,推动全社会树立气象法治意识。

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    (三)提升气象科普宣传软实力 内容来自dedecms

    加强气象科普宣传能力建设,基本实现气象科普业务化、常态化、社会化、品牌化发展。实现气象科普融入日常气象服务业务之中,形成科学有效的气象科普业务流程。构建“政府推动,部门协作,社会参与”的气象科普工作社会化格局。着力打造一批较有影响力的气象科普品牌,使气象科普作为提高全民气象科学素质和公共气象服务效益的重要内容,走进生产、走进生活。实现天津气象科普“五个一”的目标,既:“每个区县气象局有一间科普宣传室,每个区县建立一个校园气象站示范站、打造一个气象科普品牌、有一名独立气象科普宣传员、有一支完善的气象志愿者队伍”。加强气象科普基础设施建设,在滨海新区国家气象科技园建设气象科技馆,在市气象局建设天津气象数字科技展览馆。

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    (四)加强气象文化建设

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    积极推进政务公开,不断加强行风建设。积极践行“准确、及时、创新、奉献”的气象精神,并将之转化为干部职工的精神追求、思维方式和行为习惯。深入开展健康向上的气象文化建设活动,深化区县气象文化“八个一”工程建设内涵,努力营造快乐工作、幸福生活的良好氛围。

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    九、加强重大工程建设

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    (一)京津冀协同发展(天津)气象保障工程

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    依托京冀,完善气象灾害监测预报预警和信息发布系统,发展基于量化影响的气象预报和基于阈值的气象灾害风险预警业务,开展气象灾害风险调查和评估。配置高水平应急保障装备。建设都市型现代农业气象服务系统,推进农业物联网装备测试基地建设。升级环境气象观测站网,完善大气环境数值预报系统,建立生态气象灾害预测预警系统。建设现代化人工影响天气业务综合技术体系。建立和实施气候可行性论证制度。完善气候服务业务系统和服务管理体系。开展精细化农业气候资源区划和评价应用。开展风能、太阳能资源的多层次普查。完善海河流域水文气象保障服务体系,开展分河系、重点区域预报的水文气象精细化预报和服务,建立水文气象预报系统。建立格点化、数字化、精细化的现代天气预报业务和产品体系,开发基于数字网格的一体化、智能化预报预警平台,完善区域数值预报模式。升级全市区域自动气象站。完善全市风廓线雷达、微波辐射计、云雷达和GNSS/MET观测站网建设。升级滨海新区新一代天气雷达为双偏振天气雷达,在宝坻区增设一部S波段双偏振天气雷达。构建智慧化的气象装备供应和应急物资储备保障系统。 本文来自织梦

    (二)北方国际航运核心区气象服务工程 织梦好,好织梦

    建设海洋气象公共服务系统,包括防灾减灾、专业气象服务、气象服务支撑分系统和预警中心业务平台。建设海洋气象预报预警系统,包括监测分析和预报预警业务、数值预报模式和预报预警支撑平台。建设海洋气象综合观测系统,重点加强海基和空基气象观测,补充完善岸基气象观测,获取全域海洋从海面至高空的气象资料。建设海洋气象信息网络系统,包括通信网络、电视会商、通信应急备份、数字化历史资料整编和信息安全系统升级。建设海洋气象信息共享支撑平台,包括信息共享、业务监控、信息支撑平台。建设海洋气象综合保障支撑系统,包括移动应急保障、装备质量监督管理、综合保障和培训基地。在天津滨海新区建设国家级海洋气象装备保障基地暨海洋气象观测设备试验考核基地。依托京冀,补充完善交通气象监测网,完善信息网络基础支撑模块建设,开展交通气象关键技术研发成果的集成应用,完成交通一体化安全气象保畅服务模块建设。 dedecms.com

    (三)第十三届全运会气象保障工程

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    建设由全运会赛区(场馆)气象监测网、赛区(场馆)精细化气象预报预警平台、赛区(场馆)精细化气象服务产品分发系统、赛区气象信息网络保障系统组成的全运会赛区气象服务保障体系。建设由现场气象应急指挥、监测、预报预警服务、开(闭)幕式人工减雨应急作业等系统组成的全运会气象应急保障体系。建设由高速公路大雾监测、预报、预警服务信息发布等系统组成的全运会交通气象保障体系。 本文来自织梦

    (四)天津“智慧气象”建设工程 内容来自dedecms

    建设统一规范的数据环境和应用基础平台,实现全市气象资料的自由、自助共享。完善区域高分辨率数值天气预报系统,提高预报产品精细化水平和预报精度。构建数字网格化监测预报预警平台,实现从制作发布区县站点天气预报,向制作发布基于空间网格点天气预报的跨越。融合相关领域的信息资源,应用“云+端”、大数据处理、空间地理信息和移动互联网等信息技术,建设功能全面、技术先进、自动响应、标准开放的智慧气象服务平台,实现个性化、交互式、智慧型、基于位置的智能气象服务。构建行业气象服务平台,针对不同领域,开展气象研判、预测分析,为重点行业提供智能化服务。拓展气象信息发布渠道,为不同人群提供个性化、互动式气象服务和生活引导。完善城市气象灾害防御体系,建立集多种发布手段于一体的气象灾害预警信息“一键式”发布系统,扩大气象灾害预报预警和生活气象信息覆盖面。

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    (五)滨海新区气象预警中心暨环渤海海洋气象预警中心建设工程

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    建设滨海新区气象预警中心和环渤海海洋气象预警中心,包括新建预警中心业务楼、北方海洋气象中心、员工食堂和设备用房三个建筑单体,同时,配套建设室外道路广场、绿化、围墙等附属设施。其中业务用房包括观象台、气象台、公共气象服务中心、信息资料收集处理中心、计算机及网络中心机房、仪器设备装备中心、人工影响天气指挥中心、气象影视制作中心、新闻发布中心等功能用房;科研用房包括通用实验室、专用实验室、研究工作室、科研辅助用房、公共设施用房和生活服务用房等。主要业务系统包括可视会商系统、现代机房和环渤海精细化海洋气象监测预报预警业务系统等。 copyright dedecms

    (六)气象科技馆暨气象数字科技展览馆建设工程 织梦好,好织梦

    在滨海新区国家气象科技园建设具有气象科普、宣传教育、综合展示等功能于一体的公益性、高科技、创新型的气象科技馆,包括科技展馆和4D影院,由仿建上海世博会的世界气象馆“云中水滴”及周边配套科普长廊、绿地等组成。在市气象局建设天津气象数字科技展览馆。在市内部分重点展览馆分别建立气象科普展区。开展气象科普示范区县、气象科普示范乡镇和气象科普示范社区试点建设。开展“校园气象站”示范项目建设。 dedecms.com

    十、强化组织保障,为实现气象现代化提供坚强支撑 内容来自dedecms

    (一)加强组织领导,确保规划的落实

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    加强领导,科学组织,推动规划落实。明确规划实施责任,本规划提出的各项指标和主要任务,各级政府要明确工作责任和进度,指导气象部门和相关部门全力完成。各区县政府要编制本辖区的气象发展规划。细化落实本规划提出的主要任务,结合地方实际,突出地方特色。要做好地方规划与本规划提出的发展目标和重点任务的协调。完善对规划实施的监测评估制度,加强监测评估能力建设,加强统计工作,强化对规划实施情况跟踪分析。市气象局要对各项指标完成情况进行评估,并编制规划实施年度进展情况报告。在规划实施的中期阶段,由市气象局组织开展全面评估,并编制中期评估报告。加强年度计划与本规划的衔接。对主要指标应当设置年度目标,充分体现本规划提出的发展目标和重点任务。 织梦内容管理系统

    (二)加大投入力度,拓宽资金渠道 dedecms.com

    充分发挥部门和地方对气象双重领导机制,继续推进市政府与中国气象局的部市共建机制,共同加快天津气象事业发展。进一步落实双重计划财务体制,建立健全稳定的财政投入机制,把增强气象能力建设纳入各级财政预算。逐步完善以政府投入为主、社会投入为辅的多元化投入机制。改善投资环境,创新公平准入条件。鼓励多渠道建立气象信息产业发展反哺气象业务的机制,积极引导企业资金投入气象事业。 copyright dedecms

    (三)加强党的建设

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    全面加强党的组织、思想建设和作风建设,发挥各级党组的领导核心作用,充分发挥党组织和广大党员在完成气象规划各项重点任务中的重要作用。切实加强党风廉政建设,认真落实“三严三实”,贯彻落实从严治党要求,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,健全改进作风长效机制。

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