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    四、完善公共服务和防灾减灾体系，保障和谐幸福之都建设

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    （一）强化政府在气象防灾减灾中的主导作用

    健全气象防灾减灾体系。完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制，推进部门信息共享和应急联动，深化防灾减灾资源整合。全面推进城乡气象防灾减灾社区（行政村）建设，加强气象防灾减灾队伍建设，发挥社区组织和公民在气象防灾减灾中的重要作用。

    完善气象防灾减灾长效发展机制。推动将气象防灾减灾和公共气象服务纳入各区县国民经济和社会发展“十三五”规划，建立与地方社会经济发展相适应的公共气象服务财政支出保障机制。将气象防灾减灾纳入各级政府绩效考核。加强气象防灾减灾法律法规和标准建设，依法开展气象防灾减灾工作。

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    （二）提升突发事件应对气象保障能力 本文来自织梦

    完善气象应急保障体系。建立健全气象监测预警系统，开展24小时应急值守与动态监测。健全重特大突发事件现场气象应急指挥体系，加强应急预案编制，开展应急演练，规范信息发布与新闻报导程序。优化配备各类气象应急保障力量，提高气象应急装备水平。 织梦好，好织梦

    （三）健全气象灾害预警信息发布和传播机制

    完善气象灾害预警信息发布系统。建成部门联合、上下衔接、管理规范的突发事件预警信息发布体系，实行预警信息统一发布。明确大众媒体和有关企业在突发事件预警信息传播的职责和义务，充分发挥新媒体和社会传播资源作用，形成气象灾害等突发事件预警信息发布与传播的立体网络，基本消除气象灾害预警信息发布“盲区”。 dedecms.com

    （四）强化气象灾害风险管理 织梦内容管理系统

    建立规范的气象灾害风险管理业务。完成气象灾害风险普查，建成分灾种、精细化的气象灾害风险区划业务。建立常态化的气象灾害与次生灾害多部门联合调查机制。继续发展基于灾害性天气的影响预报和基于各类气象灾害的风险预警业务，重点加强基于致灾阈值的中小河流、山洪地质灾害风险预警以及城市内涝气象风险预警业务能力建设。开展暴雨、干旱等主要气象灾害的定量化风险实时评估，依法加强对城乡规划、重大建设项目的气象灾害风险评估。开展气象防灾减灾服务效益评估。 copyright dedecms

    （五）加快现代都市智慧气象服务能力建设

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    强化城市高影响天气的监测预警。建立完善适应城市精细化、网络化、信息化管理的气象灾害监测预警体系，加强突发强降水、高温、大风、雷电、大雪、霾等城市高影响天气的监测预报预警服务。 copyright dedecms

    提高气象服务智能化水平。丰富公共气象服务产品，提高产品的精细化水平，不断满足社会公众普适性气象服务需求。加强城乡公共气象服务体系建设，推进公共气象服务“进农村、进社区、进校园、进企业”。基于新一代移动通信、下一代互联网、数字广播电视网等技术手段，推进个性化、交互式、智慧型、基于位置的智能气象服务，实现公共气象服务城乡全覆盖和均等化。

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    开展“气象+高敏感行业”服务能力建设。将气象服务融入城市“网格化”管理平台，重点围绕城市“生命线”系统，完善水、电、气、暖、城市交通气象服务系统，提高城市安全运行气象服务保障水平。加强专业气象服务系统建设，发展面向环境、卫生、能源、旅游、物流等行业用户定量精细的专业气象服务业务。

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    （六）提升重大活动重大工程气象保障能力 内容来自dedecms

    加强重大活动、重大工程气象保障服务能力建设。以第十三届全运会气象保障为重点，强化重大活动精细化气象服务业务，开展气候背景、风险评估、滚动预报、适宜预估、现场应急、临近预警等服务，提升对论坛、运动赛事、会展、庆典等重大活动的精细化无缝隙预报服务能力，推进重大活动气象服务常态化运行。围绕天津及滨海新区重大工程建设，开展有针对性的气象保障服务。

    （七）提高海河流域气象服务水平 dedecms.com

    完善海河流域水文气象保障服务体系。进一步扩充防汛抗旱决策气象服务内容。提高对海河流域强降水、洪涝、干旱等灾害的预报预警和联防服务能力。开展海河流域干旱、暴雨洪涝等影响预报。

    提升海河流域水文气象预报水平。完善海河流域面雨量监测和预报业务，开展分河系、重点区域水文气象精细化预报和服务，提高延伸期降水预报水平。开展海河流域细网格降水数值模式应用方法及气象雷达估测降水方法研究，建立覆盖海河流域的细网格、逐小时数值预报模式预报业务，开展分河系面雨量和体积降水量预报技术研究。

    建立海河流域水文气象预报系统。开发适合气象应用的分布式或半分布式水文模型，建立水文气象预报试验系统，实现水文气象耦合模型的业务化运行，提升中小河流洪水灾害气象风险预报预警服务能力。

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    （八）提高都市型现代农业气象服务水平 内容来自dedecms

    加强都市型农业气象保障能力建设。大力发展大数据和云计算等新技术在农业气象业务中的应用能力，推进农业物联网装备测试基地建设。开发设施农业的全产业链气象服务技术，建立适应新媒体发布的信息服务支撑系统。加强农业气象灾害精细化短期预估和粮食产量趋势预测，提高面向特色农业、设施农业、精细农业的气象服务水平。 织梦好，好织梦

    五、提升气象现代化的质量和效益，融入经济发达之都建设

    （一）加快发展现代气象业务 copyright dedecms

    建立现代气象服务业务。发展高分辨率精细化气象服务技术，建立能够精准响应用户请求的精细化气象服务系统。发展基于影响和风险的预报预警和定量化气候影响评估技术。发展气象服务数据集成和挖掘技术，构建时空精细化、多要素、无缝隙的气象服务基础数据云平台。发展面向新媒体的气象服务信息传播技术，建立全媒体融合发展的气象服务信息传播体系。 内容来自dedecms

    完善现代气象预报业务体系。提高预报预测准确率和精细化水平，大力推进气象预报业务向无缝隙、精准化、智慧型方向发展。建成“气象预报精准、核心技术先进、业务平台智能、人才队伍强大、业务管理科学”的现代气象预报业务体系。开发基于数字网格的一体化、智能化预报预警平台，实现市级与区县级天气预报实时协同、跟踪滚动订正、预报产品快速制作发布。积极推进气象预报业务向影响预报和风险预警延伸。开展气象要素格点/站点一体化预报和灾害性天气落区格点预报。实现每6分钟滚动制作临近预报（0－2小时），时空分辨率达到10分钟1公里；每小时滚动制作短时预报（0－12小时），时空分辨率达到1小时1公里；每小时滚动制作24小时预报，时空分辨率达到1小时1公里；每3小时滚动制作24－72小时预报，时空分辨率达到3小时2.5公里；每6小时滚动制作4－10天预报，时空分辨率达到6小时5公里。开展11－30天逐日更新、时空分辨率为1天和10－30公里的全市气温、降水等主要气象要素格点/站点预报业务。建立逐旬更新的精细到区县的11－30天延伸期重要天气过程预测业务。开展精细到县的全市月、季、年气温、降水趋势定量预测，月预测逐旬、季节预测逐月滚动更新。

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    强化综合气象观测基础。优化地面、高空、海洋气象立体观测系统结构和布局。升级全市135个2要素区域自动气象站，更新80个6要素区域自动气象站，构建高精度的区域自动站骨干网。加强大气垂直气象观测，实现全市5部风廓线雷达、4部微波辐射计、4部云雷达和34个GNSS/MET观测站组网观测。升级滨海新区新一代天气雷达为双偏振天气雷达，在宝坻区增设一部S波段双偏振天气雷达，同时在蓟县、静海、西青、大港增设4部固定式X波段天气雷达，组成天气雷达观测网。完善13个大气电场仪子站，组成全市大气静电场监测系统。建成以满足2017年第十三届天津全国运动会为目标的大型综合体育赛事陆海特种综合气象观测网。加强部门间共建共享共用，完善城市、交通、农业等专业观测网。 内容来自dedecms

    建立完善的观测系统运行监控和保障业务。构建智慧化的气象装备供应和应急物资储备保障系统。提升区县级气象探测设备技术保障能力。完善观测系统计量检定业务，着重加强区县级移动检定和现场校准、核查能力。积极推进气象技术装备保障社会化，规范政府购买气象装备保障社会化流程。充分利用社会、行业等资源，形成优势互补、具有快速反应能力、适应综合气象观测系统运行要求的气象装备保障体系。

    （二）着力推进气象信息化建设

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    建立集约化气象信息业务体系。建设资源集约、流程高效、标准统一的业务运行和气象管理的信息化业务体系。构建统一标准、统一数据和统一管理的集约化气象云平台，形成气象业务、服务、科研、培训、政务管理等的“云+端”应用模式，提升气象信息化技术水平。应用云计算、大数据、移动互联、物联网等信息技术，基于标准、高效、统一的数据环境，建立天气预报、气候预测、综合观测、公共气象服务以及行政管理等智能化、集约化、标准化的气象业务应用和科学管理系统。加快构建和发展智慧气象，实现观测智能、预报精准、服务高效、管理科学的气象现代化发展模式。

    提升气象数据质量与开放共享水平。优化气象资料业务流程，健全气象资料质量控制和评估体系，提升资料处理和分析业务能力，全面提高资料质量。建立基本气象要素长序列数据产品。加强气象数据资源整理编目。制定基本气象资料和产品共享目录，建立和完善相应监督管理政策制度，加大气象资料和产品的社会共享力度。建立气象与政府部门、科研机构、企业、社会间数据互助共享协作体制机制。

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    完善气象信息化运行保障。提升全市气象广域网络传输能力，扩充气象云平台内外网络传输能力。开展物联网、“互联网+”业务应用，引导气象观测与气象服务的智能化发展。构建适应新业务格局的运行维护体系，建立健全运行维护管理标准体系。落实信息安全等级保护制度，建立气象部门信息安全责任制和气象应用安全准入制度，夯实网络与信息安全基础，完善信息系统安全防护体系，提高气象业务应急备份能力。

    （三）加快区县气象现代化建设 织梦内容管理系统

    强化区县政府主导作用。组建区县级气象灾害防御中心和突发事件预警信息发布中心。区县气象局纳入地方财政预算，纳入政府职能部门绩效考核序列。充分发挥区县气象灾害应急指挥部及其办公室职能和作用，建成覆盖城乡的气象防灾减灾组织体系。区县气象部门加强与水利、农业、民政、环保、交通、教育、通信等应急联动部门的沟通合作，实现联动部门信息双向共享。

    提升区县气象服务地方经济社会发展能力。继续推进县级综合气象业务改革。强化公共气象服务、应急气象保障和农业等专业气象服务能力建设。开展灾害性天气和气象灾害实时监测业务，提升灾害天气预警能力、城镇预报订正技巧和乡镇预报准确率。提高气象信息覆盖面，提高气象信息发布能力。加强基层台站和应急装备保障能力建设。加强气象台站探测环境保护力度。

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    （四）提高海洋气象服务水平 copyright dedecms

    加强海洋气象应急保障服务能力建设。推进海洋气象灾害防御部门联动机制，发挥海洋气象灾害预警的先导作用，提升海洋气象防灾减灾服务能力。积极开展台风、海上大风、海上强对流、海雾等气象灾害以及衍生、次生海洋灾害的预报预警服务，提高海上救援等气象应急保障能力。建立天津责任海区5公里分辨率的风、能见度、降水等要素监测分析业务。建立1-7天责任海区5公里分辨率的海洋气象格点预报业务，建立海上大风、海雾概率预报业务。

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    加强海洋经济科学发展气象服务能力建设。逐步形成包括港口物流、航线、临港工业、海洋捕捞、海洋养殖、避风港和海洋风能开发等系列海洋气象服务产品。为环渤海区域国家安全、应对气候变化以及海洋交通运输、海洋工程作业、海洋资源开发、海上旅游等提供定时、定点、定量的海洋气象预警预报和技术服务产品，开展海洋气象灾害影响评估。进一步完善海洋气象信息发布系统，提升海洋气象预警信息发布的覆盖率。

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    提高海洋气象数值预报水平。参与区域气象中心数值预报研发，完善区域数值天气模式，提高数值预报产品解释应用和检验评估能力。继续开展渤海大气－海洋边界层长期综合观测，加强海-气-浪相互作用机理研究。改进天气模式、海洋潮流模式、海浪模式和海冰模式的物理参数化方案，提高单模式对北方近海的灾害性天气及衍生海洋灾害的预报能力。研究中尺度天气模式、海洋潮流模式、海浪模式的耦合技术，建立北方近海海-气-浪耦合数值预报系统。开展海上大风、海雾、风暴潮、灾难性海浪以及海冰的数值预报释用技术研究，提高灾害性天气以及海洋气象灾害预报准确性。

    优化海洋观测系统结构和布局。优化站网布局，以海洋气象数值预报模式和现代科学实验需求为引领，重点加强海基和空基气象观测，补充完善岸基气象观测，初步建立天、地、海、空一体化的海洋气象综合观测系统。建设环渤海海洋气象预警中心。建设边界层观测试验平台、浮子式潮位自动监测站、大气边界层及海洋潜标测量系统、航标气象观测站和船载气象观测系统。在天津近海海域部署石油平台自动气象站15个，气象浮标站2个，海上全球定位系统气象观测（GNSS/MET）11个。在天津滨海新区建设国家级海洋气象装备保障基地暨海洋气象观测设备试验考核基地。

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    （五）提升交通气象服务保障能力 copyright dedecms

    加强交通气象综合服务能力建设。服务北方国际航运核心区建设，面向高铁、公路、海港、船务等交通管理、建设、运营、维护部门，通过海事广播、移动终端、网络等多种渠道发布交通气象信息。建立与交通部门的设施共建和联合发布工作机制，实现交通气象监测、预警、服务产品信息共享。开展交通气象评估论证，为交通规划部门科学规划和设计提供各类气候参数、指标和咨询服务。开展航空气象服务业务。 dedecms.com

    加强交通气象预报预警能力建设。加强与京冀交通气象业务交流合作，协同提升交通气象灾害监测预警和服务能力，开展影响公路、铁路、港口和海洋交通运输的灾害性天气和高影响天气监测预警服务。参与建立京津冀交通气象信息联动和协作机制，规范交通气象信息发布总体业务流程和信息交互流程。开展公路线路精细化预报和短时临近预报预警服务。

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    推进交通气象观测网建设。推进交通气象观测系统逐步纳入到各类交通设施建设的总体规划中。在高速公路网和铁路网重要地段以及港口重点航道，开展能见度、风、强降水、路面温度、道路结冰等监测。

    （六）全面深化气象改革

    以提升公共气象服务能力和效益为导向，深化气象服务体制改革，建立开放、多元、有序的气象服务体系。以提高气象核心竞争力和综合业务科技水平为导向，深化气象业务科技体制改革，建立集约高效的业务运行机制，完善科技驱动和支撑现代气象业务发展的体制机制。以全面履行气象行政管理职能为导向，完善气象管理体制，实现由部门管理向社会管理转变，提高气象管理效能。