您好,欢迎来到派智库! 手机版|微博|设为首页|加入收藏

派智库

今天是:

主页 > 报告 > 政府发展规划 > 黑龙江省哈尔滨市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划(四)

黑龙江省哈尔滨市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划(四)

发布时间:2017-05-22 作者:派智库 来源:哈尔滨市人民政府网站 浏览:【字体:

    三、推进中医健康服务体系建设

dedecms.com

    扩大中医预防保健服务覆盖面。三级中医医院全部设立治未病中心,提供高水平的中医健康服务,并发挥辐射带动作用,带动区域内中医预防保健工作的开展;二级中医医院设立完善的治未病科,为患者提供全方位的中医健康服务;有条件的二级以上综合医院和妇幼保健机构设立功能较为完备的中医治未病科,开展中医健康体检并提供规范的健康干预服务;社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室,设立治未病室(站),为百姓提供简便适宜的中医健康干预服务。建立以中医药康复技术为主的集医疗康复养老保健为一体的康复指导中心18个(基本每区县1个)。在疾病预防与控制中积极运用中医药方法与技术,实行慢性病中医药干预,指导社区居民运用中医药保健养生。依托市中医医院建立中医药科普教育基地,开辟中医药科普宣传阵地,开展中医药启蒙教育,宣传中医药养生保健知识。在中医医院探索建立营养膳食中心,研究中医药营养药膳配餐。 copyright dedecms

内容来自dedecms

织梦好,好织梦

织梦好,好织梦

  织梦好,好织梦

dedecms.com

    第八节 促进人口均衡发展

内容来自dedecms

    一、完善人口计划生育管理服务体系 织梦内容管理系统

    稳妥有序实施一对夫妇可生育两个孩子政策,促进人口长期均衡发展。改革计划生育服务管理制度,加强生育服务,完善生育管理。推进依法行政、文明执法,进一步规范社会抚养费征收管理。开展计划生育优质服务示范单位创建活动,不断提高计划生育服务能力和服务水平,全市符合政策生育率达到90%以上,群众对计划生育服务的满意度达到90%以上。探索建立计划生育诚信体系,将违法生育行为依法纳入社会征信系统,提高全社会的诚信意识和信用水平。完善综合治理和目标管理考核工作机制,形成齐抓共管的工作格局。

dedecms.com

    二、综合治理出生人口性别比问题

织梦好,好织梦

    组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,有效改善出生人口性别结构,保持出生人口性别比平衡,促进社会性别平等。继续开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,提高社会性别平等意识。完善和落实胎儿性别鉴定和人工终止妊娠登记、孕产期全程服务管理等工作制度,依法严厉打击“两非”行为。以出生医学证明和住院分娩为切入点,全面实施出生实名登记制度,建立部门间出生人口信息收集和共享机制。 本文来自织梦

    三、提升计划生育家庭发展能力

dedecms.com

    推进创建幸福家庭活动,争创国家级创建幸福家庭活动示范市。启动实施“新家庭计划——家庭发展能力建设”等项目。完善利益导向机制,建立奖扶、特扶优先优惠政策,落实计划生育奖励扶助制度与特别扶助制度,组织实施计划生育奖励扶助政策。继续实行计划生育失独家庭意外伤害保险计划,提高计划生育家庭抵抗风险的能力。协调做好计划生育特殊困难家庭的经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等工作,提高家庭服务能力。

织梦好,好织梦

    四、实现流动人口卫生计生基本公共服务均等化 织梦好,好织梦

    建立流动人口卫生计生基本公共服务制度,全面落实流动人口的居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、孕产妇及儿童保健、免费计划生育技术服务等公共服务,实现卫生计生基本公共服务全覆盖。到2020年,流动人口规范化电子建档率达到80%,流动儿童预防接种率达到95%,流动人口传染病报告率和报告及时率达到100%,流动人口计划生育技术指导咨询服务覆盖率达到95%。 织梦好,好织梦

织梦好,好织梦

copyright dedecms

织梦好,好织梦

内容来自dedecms

    第九节 健全医药卫生监管体系 本文来自织梦

    一、强化医疗卫生监管

内容来自dedecms

    强化医疗卫生服务行为和质量监管,完善医疗卫生服务标准和质量评价体系,规范管理制度和工作流程,加快制定统一的疾病诊疗规范,健全医疗卫生服务质量监测网络。加强医疗卫生机构的准入和运行监管。继续清理整顿医疗市场,坚决打击和取缔非法行医,规范医疗市场秩序,对医院内存在的出租科室和私聘人员进行清理整顿,净化医疗市场,维护正常的医疗秩序,从源头上保证人民群众的医疗安全。 copyright dedecms

    二、完善医疗保障监管 dedecms.com

    加强对医疗保险经办、基金管理和使用等环节的监管,建立医疗保险基金有效使用和风险防范机制。强化医疗保障对医疗服务的监控作用,完善支付制度,建立以按病种付费为主,按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式,建立激励与惩戒并重的有效约束机制。加强商业健康保险监管,促进规范发展。 dedecms.com

    三、建立信息公开、社会多方参与的监管制度 内容来自dedecms

    鼓励行业协会等社会组织和个人对政府部门、医药机构和相关体系的运行绩效进行独立评价和监督。加强行业自律。

dedecms.com

本文来自织梦

dedecms.com

织梦好,好织梦

内容来自dedecms

内容来自dedecms

织梦好,好织梦

织梦内容管理系统

    第十节 实施科教兴卫战略

织梦内容管理系统

    加快推进医学科技创新体系建设,逐步提升我市卫生计生科技水平。推进以支撑学科、优势学科和新兴学科为主的医学重点学科群建设,借鉴MDT多学科治疗模式,打造高端科技活动载体,构建医学科技创新阵地;积极争取省部级、市级科研项目,实现省、市级以上的优秀科技成果50项;大力推进省、市、县共建科技平台,提升市、县卫生科技资源份额,形成资源共享与协同攻关的新机制;建立重点科研及临床实训基地,利用重点科研基地建设,整合卫生计生系统科技资源,探索建立资源共享、开放运行的新机制;深化院校共建模式,实现教学研有机融合;实现新技术分类分层级管理,发挥高新技术的示范效应,突破技术发展瓶颈,探索新技术转化、适宜技术推广应用的有效路径,促进科技成果惠及基层。紧跟国家精准医学发展计划,突破常规思维,提升临床疑难病症攻克能力;强化实验室生物安全监管体系建设和责任落实,加强岗位培训,提升实验室生物安全管控能力。 dedecms.com

copyright dedecms

    第十一节 实施健康扶贫工程 dedecms.com

    保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,提高新型农村合作医疗住院费用和大病保险报销比例。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,新农合基本医保和大病保险报销支付后,自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度。建立贫困人口健康卡,实施大病分类救治,实行“先诊疗、后付费”结算机制。建立市、县、乡医院结对帮扶机制,全市建立三级甲等医院与贫困县县级医院一对一帮扶长效机制和引导医疗卫生人员到贫困地区工作政策机制;实施二级以上医疗卫生机构对口支援贫困县乡镇卫生院计划,覆盖贫困县所有乡镇卫生院。加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防治工作,全面实施妇幼保健、计划生育服务管理。强化乡村医生培养培训,优先推进贫困地区分级诊疗服务体系建设,纳入分级诊疗试点范围,逐步建立常见病、多发病患者基层首诊和双向转诊制度。提高贫困人口健康素养水平,结合健康巡讲项目,加强贫困地区健康教育师资培训。深入村屯贫困家庭,开展“健康素养66条健康知识进家庭”健康教育和健康促进活动,覆盖全市全部贫困村贫困户,引导居民培养良好的生活方式和健康的生活理念。

copyright dedecms

    第十二节 推进卫生计生依法行政 织梦好,好织梦

    依法履行政府的规划、准入、监管和政策调控等职能,加强全行业管理。制定和完善以公共卫生、健康促进、医疗服务等地方法规、规章和规范性文件,为卫生发展提供政策和法律保障。全面实施卫生行政执法责任制,依法规范行政许可、行政处罚等执法行为。制定实施卫生执法人员资格准入制度、卫生行政执法稽查制度和责任追究制度,强化对卫生行政执法行为的监督检查,不断提高卫生行政执法水平。 织梦内容管理系统

    第三章 保障措施 dedecms.com

    第一节 加强领导

copyright dedecms

    卫生计生事业发展规划是政府对卫生计生事业进行宏观调控的重要手段。区、县(市)政府要切实加强对卫生计生事业发展规划工作的领导,把编制规划工作提上重要议事日程,列入政府的工作目标和考核目标,建立问责制。要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑医疗卫生机构发展需要,合理安排用地供给,优先保障非营利性医疗机构用地。

dedecms.com

    第二节 建立政府主导的多元卫生计生投入机制

copyright dedecms

    明确政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位,逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重,使居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻;政府卫生计生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度,“十三五”时期政府卫生计生投入增长幅度要高于“十二五”时期,使政府卫生计生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。

dedecms.com

    第三节 建立规划评价机制 本文来自织梦

    按照“总体与重点相结合”、“定性与定量相结合”、“调研与评审相结合”、“监督与支持相结合”的基本原则,定期评估规划实施效果。主要评估重点目标和专项目标的实现程度、重点任务和专项任务的完成情况、政策举措落实和重大项目推进情况、规划与发展环境适应程度,以及规划实施已经产生和即将产生的影响。做出综合评估报告,对规划预期与实际存在的偏差,提出改进和督导意见,以保证规划实施的连续性和实效性。

本文来自织梦