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　　2009年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对挑战，进一步解放思想，全力抢抓机遇，奋力进位争先，保增长促发展，调结构、促转型，苦干大干，坚定“苏北争第一、融入大上海，奋力建成全面小康社会”的信心和决心。广大干部群众团结奋斗，扩内需增投入，开发沿海，接轨上海，推进城市建设，加快服务业发展，城乡面貌不断变化，社会事业不断进步，民生积极改善，经济社会全面进步。继续跻身全国县域经济百强县（市），在苏北首家建成全国卫生城市，被评为全国可持续发展先进示范市。 内容来自dedecms

　　一、 综 合

　　国民经济平稳发展，经济下滑趋势得到遏制，农业生产再获丰收，工业经济运行稳定，投资实现较快增长，消费市场日益繁荣，社会事业全面发展。经初步核算，全市实现地区生产总值242.76亿元，按可比价计算同比增长13%，其中：第一产业增加值47.44亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值109.82亿元，同比增长15.5%；第三产业增加值85.5亿元，同比增长15.3%。一、二、三产之比为19.5：45.2：35.3，二、三产业增加值占GDP的比重达80.5%，比上年提高1.1个百分点。人均地区生产总值达34912元。第七次跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列，列第72位，比上年进4位。 织梦内容管理系统

　　全面小康建设取得新成效，从总体上看达标程度明显提高，全面小康总体评价得分达到97.17分，比上年增加3.01分。从构成全面小康指标评价体系四个大类看，经济发展、生活水平、社会发展、生态环境四大类的实现程度分别为97.8%、98.6%和98.8%、89.4%，在全面小康四大类18项25个指标中，2009年有19个指标已达标，分别是：人均地区生产总值、城镇登记失业率、农村居民人均纯收入、城镇人均住房建筑面积、农村人均钢筋砖木结构住房面积、农村行政村通灰黑公路、城镇人均拥有道路面积、百户家庭电话拥有量、百户家庭电脑拥有量、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、恩格尔系数、初中毕业生升学率、卫生服务体系健全率、城镇劳动保障三大保险各自覆盖面、新型农村合作医疗覆盖面、人民群众对社会治安满意率、城镇社区居委会依法自治达标率、农村村委会依法自治达标率、环境质量综合指数。

　　二、 农林牧渔业

　　2009年全市围绕“全面达小康”目标，以增加农民收入为核心，强化高效设施农业建设，积极推进农村劳动力多渠道全方位转移,农业生产取得了一定的成效，农村经济呈现出良好的发展态势。大力实施农业“双百工程”，新增高效农业面积达20.2万亩，发展年纯收入2万元以上规模养殖户近500户。“丰收大地”高效农业示范园区启动区开工建设项目11个，7个建成投产，累计投入3.1亿元，被确定为省级现代农业示范区。全年实现农林牧渔业总产值115.32亿元，同比增长6.8%；实现农林牧渔业增加值47.44亿元，同比增长4.2%。全年粮食播种面积160.89万亩，同比增长4.1%，粮食产量68.04万吨，比上年增加3.41万吨，同比增长6.3%。由于棉花生产周期长，比较效益逐年下降，抑制了农民种植积极性。全年棉花种植面积56.56万亩，同比下降16.2%；棉花总产量4.12万吨，同比下降22.7%。全年油料作物种植面积35.14万亩，同比增长9.9%；油料总产量6.87万吨，同比增长9.9%。油菜籽面积恢复性增长，主要是收购价格大幅上涨所致。

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　　畜牧业生产形势喜人。2009年，各级政府进一步加大畜牧业生产的扶持力度，加之畜禽产品市场行情较好，价格高位运行，整个行业呈现较好的发展态势。全年生猪饲养量130.21万头，其中出栏88.11万头，分别比上年增长28.9%、24.4%；家禽饲养量3230万只，其中出栏2580万只，分别比上年增长22.8%、24.0%。 织梦内容管理系统

　　渔业生产保持平稳。全市在渔业生产上坚持以结构调整为主线，进一步优化养殖结构，以实施水产品加工倍增计划为突破口，加快推进渔业产业化经营。据统计,全年海、淡水养殖面积分别为23.21万亩、13.84万亩；水产品总产量14.62万吨，与上年持平。

　　全年完成造林折实后面积 10.6万亩，其中：成片林面积3.9万亩。农业生产条件不断改善，机械化水平进一步提高。年末全市拥有农业机械总动力63.85万千瓦，同比增长2.4 %，大中型拖拉机 1871 台，同比增长8.0%，联合收割机1887台，同比增长1.1 %。机播面积70.5千公顷，机械收获面积82.93千公顷。 织梦内容管理系统

　　农村劳动力转移 。据420户农户抽样调查推算，今年全市累计转移劳动力人数19.15万人，同比增长2.8%，占全市农村劳动力总量的61.05%，比上年提高了1.29个百分点。劳动力转移收入在农民人均纯收入中的份额也明显增加，据全市100户农村住户调查资料显示，今年全市人平劳动力转移收入3091元，比上年增加244元，同比增长8.6%，占农民人均纯收入的比重达35.3 %。

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　　三、工业和建筑业 本文来自织梦

　　工业经济全力化解国际金融危机所带来的不利影响。全年实现工业增加值93.02亿元，同比增长15%，其中：规模以上工业增加值70.54亿元，同比增长15%；规模以上工业主营业务收入307.89亿元，同比增长24.3%；利税总额23.43亿元，同比增长27.6%，其中利润11.78亿元，同比增长27.0%。全市工业用电量13.51亿千瓦时，同比增长3.2%。2009年，全市规模以上工业经济运行主要呈现以下几个特点：一是国税开票销售稳步上升。全年累计实现开票销售收入133.4亿元，同比下降2.9%，但各月国税开票销售与上年变化均在较小范围内波动，尤其是从8月份起，国税开票销售收入的同比增速，开始逐步回升，每月均有2个百分点左右的增幅。二是工业用电量逐步回升。从6月份起，工业用电量形势开始好转，除10月份同比下降0.5%，其余月份均正增长，说明工业形势开始转好，虽然各月增速仍较低，但全市工业用电量出现稳步回升的态势。三是食品、纺织行业形势良好。全市纺织、化学、机械、食品、建材五大行业中，食品、纺织行业的运行情况良好，食品行业全年累计实现国税开票销售收入21.02亿元，同比增长31.4%，纺织行业累计实现国税开票销售收入38.16亿元，同比仅下降0.7%，两大行业运行形势好于其余三大行业。 织梦内容管理系统

　　建筑业稳步发展。全年实现建筑业总产值31.8亿元，同比增长28.1%，建筑业劳动生产率为10.9万元/人，从业人员数达2.9万人，比上年增加0.8万人。房屋建筑施工面积339万平方米，房屋建筑竣工面积159万平方米。

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　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资继续保持较快增速。全年完成全社会固定资产投资162.73亿元，同比增长34.9%；规模以上固定资产投资完成额130.9亿元，同比增长34.6%，其中：城镇固定资产投资完成额96.15亿元，同比增长34.8%；农村固定资产投资完成额34.75亿元，同比增长34.2 %；在规模以上固定资产投资完成额中私营个体经济投资67.99亿元，同比增长46.5%, 占规模以上固定资产投资完成额的51.9%。规模以上工业投资94.2亿元，同比增长35.5%。

　　投资结构进一步优化，在规模以上固定资产投资完成额中，第二产业投资额94.4亿元，同比增长31.8 %；第三产业投资额36.38亿元，同比增长54.6%。重大项目建设加快，迪赛诺、大丰港石化码头、大丰港建材城、海港新城、开发区综合商贸服务区基础设施等一批重大项目进展顺利，风力发电、金羚纸业、大丰港二期码头等重点工程顺利竣工，全年新开工亿元以上项目28个，竣工亿元以上项目21个。

　　房地产投资持续增长。全年完成房地产投资11.98亿元，同比增长28.5%，其中住宅投资8.9亿元，同比增长17.9%。实现商品房销售额13.5亿元，同比增长71.2%，其中住宅销售10.0亿元，同比增长42.2%。 copyright dedecms

　　五、 国内外贸易和市场物价

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　　消费品市场保持稳定增长的良好态势。全年实现社会消费品零售额68.81亿元，同比增长20.1%。全年消费品市场运行的主要特征：一是城乡市场竞相发展，消费品市场活跃。随着城乡一体化进程步伐的加快，同时在政府“支农”“惠农”各项政策的有效落实下，对激发农村消费热情，拉动农村消费起到了积极的作用。全年农村社会消费品零售总额36.55亿元，同比增长18.6%。城市社会消费品零售额实现32.26亿元，同比增长21.7%。二是餐饮市场一枝独秀，增幅位居各行业榜首。随着生活节奏不断加快，消费理念更新，消费观念转变，以及消费层次的升级，越来越多的消费者把在外就餐作为时尚的选择，促进了全市餐饮业的进一步发展。全年餐饮业实现零售额8.37亿元，同比增长59.6%，增速居各行业之首。　 内容来自dedecms

　　外向型经济难中求进。全年实际到帐外资19425万美元，同比增长5.5%，新批外资项目48个，合同外资29640万美元，引进注册外资超1000万美元的项目10个。全年进出口总额29661万美元，同比下降5.9%，其中：自营出口26333万美元，同比下降9.7% 。扎实开展整顿外派劳务市场专项行动，建成盐城首家外派劳务集中报名点，外派劳务市场秩序得到规范和加强。 织梦内容管理系统

　　市场物价小幅下降，市区居民消费价格总指数（CPI）为98.2%，比上年下降1.8个百分点，从消费价格指数的八大类构成看，呈四升四降。其中：烟酒及用品类上涨2%，家庭设备用品及维修服务类上涨1.1%，医疗保健和个人用品类上涨1.8%,娱乐教育文化用品及服务上涨0.9%，食品类消费价格下降2.3%，衣着类下降1.8%，交通和通讯类下降3.5%，居住类价格下降5.6%。 织梦内容管理系统

　　六、 交通、邮电和旅游 织梦内容管理系统

　　运输能力有所增强。332省道全线竣工通车，疏港四级航道工程开工建设。2009年年末全市公路总里程2953公里，其中等级公路2561公里，高速公路38公里，一级公路114公里。全年完成铁路货运量12.6万吨，同比增长57.5%；公路客运量776万人，同比增长3.3%；公路货运量427万吨，同比增长40.9%。内河港口货物吞吐量419万吨。民用汽车拥有量14295辆，其中：私人汽车拥有量3885辆。 copyright dedecms

　　港口建设进展顺利。二期工程1个5万吨（兼靠7万吨）级的散货泊位、1个2万吨（兼靠4万吨）级的杂货泊位于2009年11月建成试通航；2个5万吨（兼靠8万吨）级石油化工泊位开工建设，三期工程前期工作全面启动。全年大丰港码头货物吞吐量202万吨，同比增长94.2%。全长15公里的南港区连接工程西段10公里基本竣工，东段实现初步通车。港城规划进一步完善，港城框架道路正在建设，日月湖土方工程、驳岸工程基本完成。 copyright dedecms

　　邮电通信业平稳发展。全年完成邮电业务总量18234万元，其中：邮政业务总量9224万元，同比增长3.3%，电信业务总量12110万元，同比增长49.8%，本地电话用户25.5万户，同比下降3%，移动电话用户46.25万户，同比增长30.3%。

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　　旅游业发展前景看好。全市旅游景点以古典文化、生态旅游为特色。全年共接待旅游人数84.6万人，同比增长23.6%；接待海外旅游者6300人，同比增长57.5%,其中：外国人3400人，同比增长21.4%，港、澳、台同胞2900人，同比增长1.4倍。 实现国内旅游收入1.1亿元，同比增长10.0%，旅游外汇收入315万美元，同比增长10.3倍。 dedecms.com

　　七、 财政、金融 copyright dedecms

　　财政收入再上新水平。全年实现财政总收入40.53亿元，同比增长34.9%，其中：地方财政一般预算收入13.29亿元，同比增长32.6%。 copyright dedecms

　　财政支出结构调整优化。一般预算支出21.41亿元,同比增长26.7%。全年环境保护支出0.68亿元，同比增长65.2%； 教育支出3.29亿元，同比增长14.5%；社会保障和就业支出1.48亿元，同比增长15.8%；医疗卫生支出1.27亿元,同比增长18.8%；农林水事务支出4.06亿元，同比增长10.9%。 织梦内容管理系统

　　金融信贷快速增长。年末金融机构存款余额（人民币）194.9亿元，同比增长31.5%。其中：居民储蓄存款122.61亿元，同比增长16.4%。金融机构年末贷款余额（人民币）105.63亿元，同比增长52.5%。 本文来自织梦

　　八、社会事业

　　科技创新取得新的进展。科技工作成效显著，16个高新技术产品得到认定，新认定高新技术企业4家。全市共有各类专业技术人员36199人，比去年增加423人，其中：中级技术职称以上人员14186人，比去年增加510人。全年专利申请受理量 570 件，比上年净增112件，其中发明106件，比去年增加19件；专利申请授权量343件，比上年净增145件。研究与发展（R＆D）经费支出占GDP比重0.92%，比上年提高0.3个百分点。

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　　教育水平稳步提高。全市高考录取率、本二达线率、中考优秀率等核心指标居盐城市第一。全市有专任教师5197人，其中普通中学2700人，小学2280人。普通中学28所，在校学生3.16万人，毕业生人数1.09万人；中等职业学校2所，在校学生4132人，毕业生人数1989人；小学37所，在校学生3.09万人，毕业人数0.63万人；各类幼儿园37所，在校人数1.55万人。学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率为99.75%，初中毕业生升学率99.4%，高中毕业生升学率87.7%。 本文来自织梦

　　卫生事业健康发展。市公共卫生服务中心大楼投入使用，市人民医院病房大楼即将建成。新型农村合作医疗覆盖面达100%，卫生服务体系健全率99.5%。全市有卫生机构90个，其中：医院、卫生院32所，卫生防疫机构1个，妇幼卫生保健机构1个。全市卫生系统现有卫生工作人员2615人，卫生技术人员2133人，其中执业（助理）医师1033人，注册护士643人。卫生机构拥有病床1701张。 copyright dedecms

　　文化事业繁荣发展。市博物馆正式开馆，大丰市文化馆、方强镇文化馆等8家单位被命名为“江苏省文化共享工程达标基层服务点”。市图书馆藏书量达19.2万册。

　　群众体育不断发展，在全市14个镇、18个社区建成镇体育中心和社区体育中心，在第11届全运会上，大丰籍女子双向飞碟运动员於秀敏夺得金牌。 本文来自织梦

　　广播电视新闻事业扎实推进。广播、电视覆盖率达100%，有线电视网络建设加快，有线电视入户率达111%。 本文来自织梦

　　九、城市建设 dedecms.com

　　城市建设步伐加快。2009年城市化水平为44.7%，比上年提高1.3个百分点。组织实施7大类90项城建重点工程，完成投入30亿元。金丰北路、康平北路、圩洋生活垃圾填埋场一期工程、城北污水厂扩能改造工程基本竣工。城东新区建设稳步推进，“两横两纵”道路框架主体工程竣工，湿地公园一期工程建成开放，奥体中心体育馆、新丰中学新校区等工程开工建设。城市供水综合生产能力5.5万吨/日，比上年增加0.5万吨/日，全年供水总量1180万吨，其中：居民生活用水量430万吨；煤气供气总量305万立方米，煤气用气人口4万人；液化气供应总量8600万吨，液化气用气人口10.87万人。污水处理厂2座，污水处理率61%，垃圾处理站2个，生活垃圾无害化处理率93.2%；排水管道长度149公理。工业废水排放达标率99.87%，工业烟尘排放达标率99.5%，环境污染治理投资总额4.78亿元。 本文来自织梦

　　十、人口、人民生活和社会保障

　　人口总量继续下降。年末全市户籍人口72.41万人，比上年末减少0.04万人。常住人口69.33万人，比上年减少0.41万人，人口出生率为7.17‰，死亡率为7.06‰，人口自然增长率为0.12‰。 织梦好，好织梦

　　城乡居民生活水平不断提高。全年城镇居民人均可支配收入14887元，同比增长13.7%。城镇居民人均生活消费支出10516元，同比增长9.2%，其中：人均食品消费支出3723元，同比增长1.4%，占生活消费支出的比重为35.4%，比上年下降2.7个百分点。全年农民人均纯收入8750元，同比增长10.7%,农村居民人均生活消费支出6773元，同比增长18.0%，其中：人均食品消费支出2429元，同比增长21.7%，占生活消费支出的比重为35.9%，比上年增加1.1个百分点。城乡居民居住条件进一步改善，城镇人均住房建筑面积35.9平方米,比上年增加1.1平方米；农村人均钢筋、砖木结构住房面积48.8平方米，比上年增加1.3平方米。

　　社会保障体系进一步完善。积极实施“创业带动就业”战略，城镇新增就业人员1.08万人，下岗失业人员实现再就业3918人。全市城镇登记失业率2.7%，比上年下降0.1个百分点；城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇失业保险参保人数分别达到8.19万人、10.51万人、5.81万人，三大保险的覆盖率分别达到98.4%、97.2%、97.8%；参加农村养老保险人数达19.19万人。社会福利收养性单位18个，福利床位1380张，比去年增加78张。城镇居民最低生活保障人数8700人，比去年增加47人，农村居民最低生活保障人数9200人，比去年增加628人。 本文来自织梦

　　注：1、公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 本文来自织梦

　　2、规模以上工业统计口径为全部国有和年销售收入500万元以上的非国有工业企业。 内容来自dedecms

　　3、公报中部分指标值为初步核算数，最终以《大丰统计年鉴-2009》上公布的数字为准。

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