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摘要：加入世界贸易组织15年以来，我国深度融入了全球经济。在当前世界经济持续低迷、WTO多边谈判面临困境、全球化未来发展走势尚不明朗的背景下，应认真反思入世15年来的利弊得失。当前，仍要将推动WTO多哈回合结束作为推进全球贸易治理的首要目标，同时，积极、有针对性地推进自由贸易区战略，为全球治理规则重构贡献力量，揭开对外开放的新篇章。 dedecms.com

关键词：入世 全球贸易规则

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一、入世15年来我国的成就

（一）深度融入全球价值链 本文来自织梦

1.贸易和国际投资高速发展。人世以来，我国外贸进出口总额显着提升。2001年～2015年，我国出口从2661亿美元上升至22765.7美元，增长756％，年均增长16.6％（见表1）。我国商品出口的平均涨幅是世界的两倍多，商品出口占世界的比重从4.3％提升至13.8％。同期，我国商品进口从2435.5亿美元上升至16820.7亿美元，增长591％，年均增长14.8％，平均涨幅也是世界的两倍，我国商品进口占世界的比重从3.8％上升至10.1％，特别是中间品和零部件的进出口，我国在世界贸易中扮演着举足轻重的角色。 本文来自织梦

与此同时，我国吸引外资规模不断扩大。实际利用外资规模从2001年的496.7亿美元增加到2015年的1356亿美元，增长2.7倍（见表2）。我国对于外资的开放涉及到各个行业，涉及了几乎所有的制造业和大部分服务业。其中，服务业所占比重超过50％。如今，我国的对外直接投资迈上新台阶，由人世之初的几十亿美元到2015年的1456.7亿美元，占全球流量的9.9％，创下历史新高，金额仅次于美国，首次位列世界第二位。截至2015年底，我国对外直接投资覆盖了国民经济所有行业类别，制造业、金融业、信息传输/软件和信息服务业与2001年相比分别增长了108.5％、52.3％、115.2％。流向装备制造业的投资100.5亿美元，比上年增长158.4％，占制造业投资的50.3％，带动了装备、技术、标准和服务走出去。

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2.融入全球价值链的贸易方式和产业结构发生变化。入世使我国真正全面、深入的融入全球价值链中，不仅体现在经济总量上的空前发展，而且体现在贸易方式，产业结构优化上。从贸易方式看，长期以来，加工贸易方式占据了我国总贸易额约70％～90％。近年来，全国加工贸易比重开始由升转降，从2006年约65％持续下降至2015年的31.5％，一般贸易出口除2009年因国际金融危机影响有所下降外，总体保持增长，2011年首次超过加工贸易所占比重，成为拉动出口的主要力量（见表3）。从产品结构上看，作为最上游中间投入品的初级产品进口份额由2001年的19％上升至2014年的33％，而工业制品包括化学成品、原料、机械、杂项等的进口份额均下降。同期，初级产品的出口份额由10％下降到5％，而工业制品中的机械及运输设备的出口份额由2001年的36％上升为2014年的46％（见表4），这也说明我国出口商品本身的技术密集度和资本密集度提高，出口增加值有提升。 内容来自dedecms

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（二）制度改革取得巨大成就

1.打破外贸经营权的垄断。2004年7月1日正式实施的《中华人民共和国对外贸易法》将外贸经营者的范围扩大到依法从事外贸经营活动的个人，其配套文件《对外贸易经营者备案登记办法》进一步明确了国内外公司、法人组织和个人经营外贸进行备案登记的具体步骤。我国外贸经营主体的确定由国家审批转向自主备案登记，标志着外贸经营权主体全面“解禁”和外贸经营准入门槛完全取消，标志着我国外贸经营权的改革已走完最后一步。

2.签订双边区域贸易协定和双边投资协定。入世以来，我国认真履行人世承诺，开放程度显着提高，形成全方位、宽领域的开放格局。截至2010年1月1日，我国加入WTO的关税减让承诺已全部履行完毕，关税平均水平从之前的15.3％降至9.8％。我国积极统筹新时期的国际贸易战略，已签订自贸协定14个，涉及国家多达22个国家和地区，建立了面向全球的自由贸易网络（见表5）。国际投资方面，1982年，我国与瑞典签订第一个中外双边投资保护协定。自加入WTO以来，我国已与102个国家和地区签署了双边投资协定。其中，欧洲国家36个，亚洲国家36个，非洲国家16个，美洲国家11个，大洋洲国家3个。双边投资协定极大的促进FDI和OFDI的发展。 dedecms.com

3.自贸区实行自主、单边的制度改革。为了进一步的推进改革开放和促进各个地区以点带面的发展，我国提出建立上海、广东、福建、天津自由贸易试验区的构想并加以实施。上海自贸区借鉴国际通行投资规则，从制度改革试验而不是双边谈判的角度，在自贸区内实行“负面清单”管理模式，推进投资自由化。 copyright dedecms

4.金融服务业法律框架逐步建立。入世以来，我国在金融服务业相关法律法规的修订和制订上取得了长足的发展，银行业市场开放不断深化，行业监管不断完善。一方面，放松了对外资机构的限制，鼓励外资银行业务的开展和创新；另一方面，严肃对待市场开放可能带来的监管问题，审慎设立监管制度，保障市场开放的良性正常开展。

（三）参与全球经济治理成绩斐然 dedecms.com

1.提出“一带一路”与筹建亚投行。我国提出的“一带一路”战略，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，覆盖约44亿人口，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63％和29％。“一带一路”战略以和平发展、互利共赢为宗旨，以加强沿线国家之间的互联互通为切入点，主动发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，从而实现“共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体”这一目标。由于基础设施投资和相应的融资平台建设居于重要地位，我国先后在2013年和2014年提议成立亚洲基础设施投资银行和丝路基金，为“一带一路”战略落实提供金融支持。《筹建亚投行备忘录》于2014年10月由我国、印度、新加坡等21个意向创始国签署，截至2016年10月20日，亚投行的成员增至80个国家以上，这将超过拥有67个国家和地区成员、由美日主导的亚洲开发银行。 织梦好，好织梦

2.积极稳妥推进人民币国际化。自2009年启动跨境贸易人民币结算试点以来，跨境贸易结算量迅速发展。试点初期全年仅36亿元，截至2015年，跨境贸易人民币结算业务发生7.23万亿元，2015年直接投资人民币结算业务发生2.32万亿元，以人民币进行结算的跨境货物贸易、服务贸易及其他经常项目、对外直接投资、外商直接投资分别发生63911亿元、8432亿元、7362亿元、15871亿元。我国的人民币国际化进程取得重大进展，标志性事件是人民币于2016年10月1日正式被纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR），人民币成为自美元、欧元、英镑和日元之后的第五种SDR储备货币，可以用于成员国之间的支付清算、借贷和还本付息。

3.G20峰会成为我国参与全球经济治理的主场外交。2016年9月在杭州举办的二十国集团（G20）杭州峰会，是我国作为全球最大的农业国在成功实现工业化现代化转型之后，第一次在世界主要国家和组织机构面前系统地展现自身的发展经验和全球治理方案，也是我国首次以创始国和核心成员国身份参与的全球治理机制。在我国的积极推动及其他成员国共同努力下，G20成员在全球贸易、投资、发展等领域的治理方面达成共识。在贸易治理上，中方推动G20成员批准T（（G20全球贸易增长战略》。在投资治理方面，中方推动G20成员批准了《G20全球投资指导原则》，为加强全球投资政策协调奠定了坚实基础。

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二、存在的问题

（一）在全球价值链中的地位亟待提升 本文来自织梦

伴随着经济全球化和通讯信息技术的发展，以跨国公司为主导的要素全球配置催生了新型生产与贸易模式。在生产工序不断细化的推进下，生产分割开始盛行，生产环节分散部署于世界各地，各个环节可能由一个企业完成，也可能由多个企业共同完成，这被称为全球价值链（GVC）。笔者通过采用全球价值链分工地位、参与程度和显性比较优势指数测算我国制造业的全球价值链分工现状（见表6）。 copyright dedecms

1.制造业在全球价值链中的参与程度。目前，我国制造业的平均全球价值链参与程度为0.276.其中通过间接增加值出口导致的全球价值链参与程度（前向GVC）为0.112.通过进口国外中间品导致的全球价值链参与程度（后向GVC）为0.164。因此，可以认为，我国制造业主要通过进口国外中间品参与国际分工，即我国制造业仍然以后向GVC为主要价值链参与模式。从时间趋势看，2001年～2006年，随着我国加入WTO.贸易壁垒逐渐下降，我国制造业的价值链参与程度有了显着的提高，从2001年的0.242提高到了2006年的0.294.升幅近21.5％。通过进一步对全球价值链前向和后向参与程度的分析，全球价值链后向参与程度由2001年的0.133上升到了2006年的0.183；前向参与程度则基本稳定在0.11左右（见图1）。这说明加入WTO以来，我国制造业主要通过后向参与全球价值链分工，即通过进口大量的中间品参与到国际分工体系中。2006年～2009年，我国制造业的全球价值链后向参与程度下降到了0.144，降幅为21.3％，前向参与程度逐渐提高，我国制造业正由进口中间品向为其他国家提供中间投入品的分工模式转变。 织梦内容管理系统

2.制造业在全球价值链中的分工地位有所提高，但仍然低下。全球价值链分工地位，反映了我国在全球分工体系所处的位置，经过对前述指标的测算，可以发现，我国制造业的平均全球价值链分工地位指数为～0.046.表明我国制造业的全球价值链分工地位仍然较为低下。从时间趋势看，2001年～2005年，我国制造业的分工地位由-0.021下降到了-0.068（见图2），下降了两倍多。2005年之后分工地位逐渐提高，2009年达到了-0.026。我国制造业的分工地位经历了先下降后上升的“V”型轨迹。加入WTO以来，我国一方面以充裕的劳动力要素禀赋迅速融入全球价值链中，通过大量进口国外中间品参与到全球价值链的低端环节；另一方面，以丰富的能源资源参与到价值链的上游环节。这种粗放型的贸易结构不仅使我国价值链分工地位低下，而且带来了一系列诸如环境污染加重、贸易摩擦频发等问题。我国政府采取了一系列新的贸易政策措施，促进了贸易结构优化，我国产业全球价值链中的分工地位逐步有所提高。从制造业分行业类型看，总的趋势是，劳动密集型行业的分工地位有了提高，而资本和技术密集型行业的分工地位则相对下降。

3.制造业的比较优势：基于增加值的再估算。基于增加值贸易的比较优势分析发现，总体上看，我国制造业的平均显示性比较优势指数为1.439.说明我国制造业具有一定的比较优势，主要集中于劳动密集型制造业。从时间趋势看，我国制造业的比较优势经历了倒N型轨迹（见图3），是不断下降的，由2001年的1.481下降到了2009年1.393。总体而言，我国的价值链分工格局正在发生变化，传统劳动和资本密集型产业比较优势在下降，而技术密集型产业的比较优势在上升，我国由专业化生产劳动密集型产品向生产资本技术密集型产品转变，但资本、技术密集型行业的出口竞争力仍有待提升。 织梦好，好织梦

（二）贸易摩擦不断加剧 copyright dedecms

我国加入WTO以来，各种形式贸易壁垒形式不断出现，对我国的贸易造成了前所未有的挑战。 copyright dedecms

1.频繁而严酷的对华反倾销。我国是受到反倾销冲击最为严重的国家。1995年～2014年，我国共遭受1022起反倾销调查（见表7），占世界反倾销调查总数的22.1％，位居全球第一，已有17个WTO成员对我国发起了反倾销调查。在这些反倾销调查中，最终实施反倾销措施的有740起，实施率高达72.4％。这充分说明了我国遭受贸易摩擦的频繁性与残酷性。 dedecms.com

2.卷入WTO争端解决案件。截止到2016年11月末，我国作为被诉方卷入WTO争端解决机制的案件有37件，数量仅次于美国和欧盟，成为在WTO争端解决机制中的第三大“被告”。我国被诉的案件的种类更加多样，不仅涉及到商品贸易，而且涉及到金融咨询服务、电子支付服务等服务贸易，以及知识产权保护。此外，尽管在WTO争端解决机制中起诉我国的主要还是发达成员，近期，一些发展中成员也逐渐开始利用该机制起诉我国，如墨西哥和危地马拉。 织梦内容管理系统

3.新型贸易壁垒的冲击。目前，我国出口的产品仍主要是劳动密集型产品，新型贸易壁垒对我国的国际贸易的影响比较大。我国产品出口的市场主要集中在一些西方发达国家，这些国家对产品的安全性、环保和卫生等方面的要求和标准更高，以致我国的很多产品都难以进入国外市场，甚至一些产品由于卫生标准不合格、环保指标不符合等原因而被扣留。满足新型贸易壁垒提出的要求，我国不得不花费大量的资金和时间对我国出口的产品进行严格的检测，从而严重影响了我国企业在国际市场上的竞争力。同时，由于我国产品检测部门的检测技术较为落后，需要进口大量的检测设备和配备专业的检验人才，这也在一定程度上增加了我国出口产品的成本，影响我国企业的竞争力。 内容来自dedecms

（三）对金融服务业的冲击 织梦好，好织梦

1.对商业银行的冲击。面对外资银行和其他金融机构的竞争和冲击，我国商业银行在金融产品创新上的不足已显现，主要体现在以下方面：首先，我国商业银行的金融产品缺乏针对性。其次，我国商业银行金融产品的创新层次较低且多而不精。 dedecms.com

2.对保险业的冲击。入世以来，我国保险业规模迅猛增长主要得益于外延式的快速扩张，然而商业模式和保险产品的创新却停滞不前，直接导致企业规模虽大但盈利能力弱、竞争力不强。主要问题是没有解决靠什么发展、凭什么盈利的问题，陷入了“野蛮生长”和创新不足的发展困境。商业发展模式过于简单，产品结构单一，同质化现象严重，缺乏原创性独特性的核心产品。

三、全球治理体系的变革及我国的反应 dedecms.com

（一）全球贸易治理制度构建的演变和我国的回应 dedecms.com

美国战后试图建立的自由主义的、以规则为基础的全球贸易体系是有所变化的。大致分为以下两个阶段：

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1.多边为主阶段。全球贸易治理制度的构建是美国主导的，无处不体现美国的国际战略意图。在很大程度上，多边主义作为一种外交形式或政策工具而存在。其全球贸易治理的思路是：以多边（GATT）为主，使全球范围内自由贸易体制成为冷战的工具。

2.区域为主阶段。20世纪90年代以来，以北美自由贸易协定（NAFTA）生效为代表，美国自由贸易区战略开始实施，这一侵蚀多边体系的战略转型在“9·11”后更加趋于明显，从小布什到奥巴马，美国完成了自由贸易区的跃进。在美国战略变化的带动下，全球区域主义流行。据WTO统计，截至2015年10月15日，全球区域贸易协定（RTA）累计达265个。其中，覆盖商品和服务贸易的有127个，仅覆盖商品贸易的有137个，仅覆盖服务贸易的有1个。绝大多数国家参与了一项以上的区域贸易协定。从RTA的全球分布看，欧洲占全球已生效RTA的21％，为签署RTA最多区域；接下来是东亚（16％）、南美洲（11％）和独联体地区（11％）。 织梦好，好织梦

鉴于多哈谈判进展缓慢，WTO在寻求一种替代方案。WTO建立了诸边协定委员会或工作组，鼓励、监督和指导成员国在多边框架下进行诸边谈判。如《信息技术协定》（ITA）就是在WTO框架下达成的诸边协定，参与谈判国家的IT产品占到世界IT产品市场的90％以上。WTO成员就《信息技术协定》的扩围谈判达成了共识，这是多哈谈判期间少有的突破，对于增强和恢复各方对于世贸组织多边谈判功能信心的作用不言而喻。目前，国际服务贸易协定（TISA）和政府采购协议（GPA）在诸边框架下展开，有望取得新的进展。 织梦内容管理系统

对全球贸易治理制度框架的演变，我国作出了如下回应。 本文来自织梦

1.对区域主义、诸边主义的战略跟进。2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。我国认为多边体系是全球贸易治理的最佳方式，加入WTO获得了永久的非歧视性待遇，为经贸发展提供了稳定的制度保障。2003年坎昆会议后，面对不断加强的区域主义，我国政府亦启动了自贸区谈判。针对美国的重返亚太战略，我国采取加入RCEP的替代，也主张可以把TPP和RCEP融入同一个亚太地区贸易框架中。

2.“一带一路”在全球贸易治理制度构建中的独特意义。2013年，我国提出了“一带一路”战略，开始对全球贸易治理制度构建提供公共产品，谋求全球治理中主导者的角色定位。“一带一路”战略的提出突破了现有规则制定的方法，不强调形式上的多边主义或区域主义，而是依靠现有机制，可以是双边的，也可以是区域的，或者是其他的务实推进。这一特点是符合“一带一路”沿线发展我国家的客观状况的，是从发展立场出发的制度构建。2016年11月特朗普胜选新一届美国总统。他的竞选纲领对多边体系和国际组织极为敌对，这一立场可能导致多边体系的进一步坍塌，美国治下的全球治理将受重挫，而“一带一路”战略为全球治理提出了一条可行路径。

（二）全球贸易治理规则的演变及我国的回应

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随着全球经济贸易模式的演进，国际贸易规则体系也不断变化发展。全球贸易治理规则在GATT时期初建，迄今为止经历了4个阶段的发展变化：第一阶段，货物贸易为主阶段。战后主要发达国家的工业得到快速发展，为拓展全球市场，削减货物贸易关税成为多边贸易体系的首要任务。第二阶段，服务贸易、知识产权等被纳入贸易规则中。20世纪80年代，发达国家服务贸易快速发展，贸易中的假冒商品问题日益严重。美国主导将服务贸易、知识产权议题纳入到多边体系第八个回合（乌拉圭回合）谈判中。1995年，该回合最终达成了《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》。第三阶段，更多国内政策的议题被纳入到国际规则体系。2001年启动的多哈回合谈判涵盖约20个议题，其中农业和非农产品市场准入是发展中国家关心的议题，发达国家则积极推动更多涉及一国国内政策的议题，如投资、劳动、环境保护、竞争政策等开始被引入国际贸易规则讨论的范围。第四阶段，更高标准国际贸易规则，正在商谈中的TPP和TTIP为代表。从当前趋势看，推动市场开放、削减贸易与投资壁垒是新一轮国际贸易规则重构的基本方向，新规则的范围从传统的边境措施向边境后措施延伸，投资规则是重中之重。 织梦内容管理系统

对全球贸易治理规则的演变，我国作出了如下回应：

1.认真履行入世承诺。我国基本履行覆盖了货物贸易、服务贸易和知识产权方面的入世承诺，积极参与多哈回合及区域谈判，全面回应了规则体系前3个阶段的演变内容。货物贸易方面，第一，我国加入世贸组织的降税承诺已于2010年全部履行完毕，2015年关税总水平为9.8％。其中，农产品平均税率为15.1％，工业品平均税率为8.9％。第二，在特惠税率方面，我国对数十个欠发达国家给予了不同程度的税收优惠。第三，在非关税壁垒领域，我国取消了全部进口配额和特定招标管理，并承诺不使用农产品出口补贴。简化进口管理程序，推动通关便利化。服务贸易方面，在服务贸易总协定框架下，WTO成员之间就特定服务业的市场准入进行谈判。服务业市场准入的范围是在WTO成员之间谈判达成的，各成员承担的义务可能是不尽相同的。人世以来，我国认真履行承诺，为国外服务商提供了包括金融、电信、建筑、分销、物流、旅游、教育等在内的广泛的市场准入机会。在世界贸易组织服务贸易分类的160个分部门中，我国开放了100多个，开放范围已经接近发达国家平均水平。

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2.积极参与国际规则制定。我国在全球贸易治理规则演变的第四个阶段成为重要的参与者，逐渐拥有更多的话语权。但作为发展中大国，我国对全球贸易治理规则的认知和美国等发达国家并不完全一致。一方面，全球贸易治理规则的演变反映了生产力变革的需求。全球价值链贸易的快速发展早已深刻改变了世界经济格局。进入本世纪以来，中间产品贸易对世界各经济体的重要性显着增加，占整个服务贸易的70％，整个货物贸易的2/3。然而，目前的国际贸易规则仍以最终产品为对象，对以中间品贸易为特征的价值链贸易形成了较大的不兼容性。另一方面，长期以来，国际规则的演变并未反映发展中国家的利益诉求，美国主导的新一代规则对发展中国家并不适用。以国际投资为例，发展中国家为实现工业化获取技术、人力和物力资本的有效途径是吸引直接投资。但是，多年来国际资本一直都在往“错误”的方向流动，从低收入国家向高收入国家流动，进一步消耗了发展中国家可获得的资本，制约了发展前景，导致全球收入差距进一步扩大。

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综上所述，自20世纪80年代申请恢复关贸总协定地位，我国开始有条件地接受既有的国际规制和秩序，成为全球经济治理体系中接受者兼学习者。加入WTO后，我国在参与全球贸易治理中扮演着积极参与者的角色，即维护现有体系，对现有体系中的影响是建设性的而不是决定性。如今，这一角色定位正发生变化。从实力上看，我国加入WTO后对外贸易发展迅速，2002年、2003年、2004年的增长速度在30％到40％之间，2005年成为世界第三大贸易国。2012年成为世界第二大贸易国，2013年成为世界第一货物贸易大国。我国角色定位变化可以说发生在2013年。从实力角度，我国于该年成为世界第一大货物贸易国，第二大经济体；从能力角度，我国推出“一带一路”战略，呈现全球治理的政策倡导能力、战略能力；从权利角度，我国不但依赖已有全球体系给予的权利路径，更希望寻求一种自赋式的权利构建。这说明，我国在全球贸易治理中的角色定位正从积极参与者向主导国家转变。 copyright dedecms

四、WTO发展和我国实施新开放战略展望

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（一）WTO多边体系的发展前景

首先，全球经济格局在不断变化，与此同时，全球治理体系变革又出现了明显的停滞和倒退，WTO多哈回合谈判停滞不前，经济一体化发展最为成熟的欧洲出现了英国脱欧事件，应对全球事件的各种国际组织越来越多，而国际间协调应对危机的效应却在下降。这说明战后以美国为主导的国际经济秩序在应对全球化过程的失灵和功能缺失。 织梦内容管理系统

第二，当前世界经济下行风险加剧，新的经济增长点尚未形成，世界各国特别是发展中经济体的潜在增长率持续下降，世界经济的低速增长将成为常态，而且发展中国家未来将面临着更为严峻的经济复苏压力。我国在力争国内经济持续健康发展的同时，面临着外部需求疲软的不利局面。

第三，在2008年全球经济危机以来，“逆全球化”的浪潮席卷而来，各国加强贸易保护，纷纷设置贸易壁垒，而我国长期以来是贸易壁垒所打击的首要目标。由此可以判断，未来15年，我国经济金融界将面临愈发恶劣的对外贸易环境，出口企业将面临更多挑战。

第四，在全球化进程严重受阻的背景下，面对世界经贸格局新变化，发达国家致力于掌控国际贸易投资规则制定的主导权，努力搭建“21世纪的国际经贸新规则”，形成了如TPP、TTIP等为代表的巨型一体化组织，并试图把我国排除在外。对此，我国政府不断适应新形式的变化，努力创新，推出了“一带一路”等重要战略。在可预见的未来，我国所面临的全球经贸规则竞争将不断加剧。 内容来自dedecms

（二）我国新开放战略的发展展望 织梦好，好织梦

在贸易保护主义盛行、逆全球化浪潮席卷而来的背景下，我国政府提出“共商、共建、共享”的全球治理理念来构建人类利益共同体，不仅有助于我国未来更好地参与世界经济，而且符合经济全球化的发展趋势。 dedecms.com

首先，推动WTO多哈回合仍是我国未来战略体系的重中之重。多边贸易体系是全球贸易治理的最优选择，我国已成为世界贸易第一大国，维护WTO多边主义是我国的首要目标。经历了15年的风雨之后，我国已经具备实力去主动承担多哈回合主要出价方的责任，可以在众多领域起到一锤定音的作用，力促多哈回合尽快达成协议。 本文来自织梦

其次，推进“一带一路”建设，真正实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。我国要同”一带一路“国家进一步互通有无、优势互补，共享机遇、共迎挑战，力争建成”亚太自贸区“等一体化组织，并在其中发挥引领作用，全方位、深层次地扩大开放，在参与国际经济中获取经济利益的同时，努力巩固和发展外交关系、在世界舞台上扮演更为重要的角色。

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第三，对“新全球化”的新形态保持开放心态。在多哈回合以外，对于美国等发达国家感兴趣、有利益的新贸易和投资议题，我国应以开放的心态对待，支持采取诸边的方式进行谈判，积极参与诸边协议谈判。这样可以避免协议完全由美国等发达国家操纵，又可以展现我国积极开放的决心，以及获得制定国际贸易规则的权利。

最后，积极探索。所有关于国际关系和对外政策的探索都是不断试错的过程。从威尔逊主义到马歇尔计划，从布雷顿森林体系到GATT建立，从TPP的兴衰到重返亚太战略，都不能保证发展路径始终沿着最初设想的方向行进。同样，“一带一路”战略、亚投行的建立、自贸区战略的实施，也都具有试错的意味，但在不断试错的过程中，可以不断地接近最优策略，实现内外和谐、富国强民的中国梦。 织梦内容管理系统

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