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[摘要]当前，经济发展进入新常态的同时也伴随着新矛盾新问题，经济风险不断向社会领域、司法领域传导，检察工作防控风险、服务发展的任务加重，维护经济平稳健康发展面临新压力和新挑战。去年12月9日，中央政治局会议强调“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则”。“稳中求进”的总基调，同样为我们履行法律监督职能、服务社会大局稳定提供了思想指导，是检察机关能动司法办案、实现“三个效果”的基本遵循。 内容来自dedecms

　　（中经评论·北京）社会主义市场经济本质上是法治经济。要善于运用法治思维和法治方式调节经济关系、规范经济行为、维护经济秩序，努力营造既安定有序又充满活力的发展环境。
　　
　　一、从三个方面着力，提供有力司法保障
　　
　　当前，经济发展进入新常态的同时也伴随着新矛盾新问题，经济风险不断向社会领域、司法领域传导，检察工作防控风险、服务发展的任务加重，维护经济平稳健康发展面临新压力和新挑战。按照社会主义市场经济规律和遵循司法规律的要求，重庆检察机关切实从三个方面着力，维护经济平稳健康发展。
　　
　　一是加强产权司法保护。认真落实最高检加强产权司法保护“22条意见”，牢固树立平等、谦抑、审慎、善意理念，依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益；对改革开放以来各类企业尤其是民营企业因经营不规范引发的问题，要以历史和发展的眼光看待，严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻的原则公正处理，对已过追诉时效的，不再追究，罪与非罪不清的，实行疑罪从无；对涉企犯罪，坚持依法办案与保护企业生存发展并重，审慎把握办案时机节奏，审慎采取拘留、逮捕和查封扣押冻结等强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。 copyright dedecms
　　
　　二是切实维护经济安全。要把保障和促进实体经济发展放在更加突出的位置，加大对非法吸收公众存款、集资诈骗、金融诈骗、地下钱庄、网络传销以及破坏环境资源犯罪、侵犯知识产权犯罪、制假售假犯罪、涉农扶贫等民生领域犯罪的打击力度。配合有关部门积极参与互联网金融风险专项治理，依法妥善处理房地产领域的突出问题和 “空壳公司”“僵尸企业”引发的问题以及涉企经济纠纷申诉案件。
　　
　　三是认真落实最高检服务保障科技创新“15条意见”、重庆市检察院服务加快实施创新驱动发展战略“10条意见”，促进创新创业。特别是要加大对重庆市十大战略性新兴制造业和十大新兴服务业的法律保护，运用法律监督手段激发社会创新动力、创新潜力和创新活力。
　　
　　二、实现“三重境界”，把案件办准办好
　　
　　去年12月9日，中央政治局会议强调 “稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则”。随后，中央经济工作会议进一步要求贯彻稳中求进工作总基调，要在“保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，实事求是、冷静客观”中体现“稳”，要在“迎难而上、化危为机、敢于担当、锐意改革、抓铁有痕、踏石留印，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前”中体现“进”。

织梦好，好织梦

　　
　　“稳中求进”的总基调，同样为我们履行法律监督职能、服务社会大局稳定提供了思想指导，是检察机关能动司法办案、实现 “三个效果”的基本遵循。
　　
　　如何在检察工作中贯彻 “稳中求进”的总基调？检察机关应当围绕司法办案做文章，把办准办好案件作为稳中求进的重要内涵，处理好“稳”和“进”的辩证关系。“稳”是前提，“进”是方向，“稳”则利 “进”，“进”则促“稳”。犯罪行为破坏了法律关系，案件办准办好了，法律关系得到了修复，社会矛盾得到了化解，这就是“进”；如果案件办不准、办不好，质量不好、效果不好，被破坏的法律关系非但不能得到修复，而且容易因办案导致次生的矛盾出现，这就违背了“稳”的含义，也无法达到“进”的目的。
　　
　　在具体办案过程中，做到“稳中求进”，尤其要讲究方式方法。如果办案人员方法不对，违规超额查封、扣押、冻结财产，或者方式不妥、适用强制措施不当，不仅不利于促进经济建设和社会稳定，而且还会妨害经济建设，影响社会稳定。办了“案子”，砸了“场子”，同样违背了“稳中求进”总基调的要求。 内容来自dedecms
　　
　　再比如，司法责任制改革、员额制改革，先试点后再推开，这本身也就是“稳中求进”。从某种意义上说，“稳”更多的是一种责任，“进”更多的是一种担当。抓不住“稳”的这一手，“进”就是一句空话；只强调“进”，而忽视“稳”，工作想求“进”但也不可能达到预期，这是一个辩证逻辑。
　　
　　把案件“办准办好”是实现检察工作“稳中求进”的重要内涵。具体来说，究竟什么才是“办准”？我总结为八个字，即“明辨是非、定分止争”。无论是批捕起诉、职务犯罪侦查工作或刑事执行、民事行政、控告申诉等案件，只要是达到了“明辨是非、定分止争”的目的，这个案件就是办准了。这只是司法办案的第一重境界。
　　
　　为什么在“办准”的同时还要强调“办好”？“办好”是在“办准”的基础之上，进一步提升办案质量和司法效果。什么是“办好”呢？我也总结了八个字，即 “息诉罢访、案结事了”。这是司法办案的第二重境界。
　　
　　如果在案件办好后，还能够结合办案发现的问题提出意见和建议，促进管理加强、治理创新，就进入了司法办案的第三个境界，即“促进管理、创新治理”。这是办案的最高境界。
　　
　　因此，重庆市检察院党组要求全市检察干警要把这24个字作为司法办案的指导思想和目标要求，自觉践行“稳中求进”，努力跨越“三重境界”，实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。