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　　 ■大城善治——广州深化干净整洁平安有序城市环境建设观察 copyright dedecms

　　 “昨日污浊今不见，红树青山飞白云”。这句改自前人的诗句，恰如其分地形容了白云区城市环境正在发生着的美丽蝶变。 本文来自织梦

　　 一度脏乱差的马岗村如今改造出一条欧陆风情街，曾经“三线”乱如蜘蛛网的三元里村重新焕发出抗英古村的靓丽容貌，蛰伏十年之久的白云新城如今是市民赏花新地标……再加上一条条示范路、一个个美丽乡村，雄踞广州中心城市北部大门的白云区，正在建设成一个创新宜居空港区。

　　 2014年底以来，白云区深化推进干净整洁平安有序城市环境建设，前后出台了八街联动半年攻坚、城中村安全隐患综合整治、重点区域三层以上出租屋电子门禁系统全覆盖等重拳措施，城区环境开始发生可喜的变化。

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　　 当前，白云区还持续抢抓城市治理长效机制建设，适度增加投入，解决城市管理重点和难点，专家认为未来白云区不但是宜居福地，更是创业沃土。

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　　 环境蝶变　　

　　 城中村巨变树立治理地标 织梦内容管理系统

　　 说到白云区干净整洁平安有序城市环境建设工作，就不得不提其对城中村的改造提升。 内容来自dedecms

　　 作为广州市面积最大、外来人口最多的中心城区，白云区共有城中村58条。在“出租经济”的飞速发展时期，这些城中村也逐渐显露出管理不到位的问题：交通拥堵、乱摆乱卖、占道经营、环卫保洁水平低……

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　　 改变的“烽火”，首先在石井街马岗村燃起。 dedecms.com

　　 马岗村面积不大，辖内却有4家大型经营服装、皮具、布料的专业批发市场，吸纳经营业户近3000家，流动人口集聚，出租屋林立。这里曾经商户当街屠宰，车辆停放无序，“三线”乱搭，环境恶劣导致高端商业业态不愿进驻，居民求变心切。

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　　 经过两年多时间整治，马岗村主干道上的出租屋变身为一条欧陆风情街：外立面屋檐雕刻了山花，窗户顶部戴上圆拱，两边装修出圆形罗马柱。村民高兴地对笔者说：“村道和文化广场干净了，蜘蛛网一样的电线、网线已经尽数下地，批发市场外面也没有了流动商贩占道经营。看到居住环境变美了，心里舒坦！”

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　　 短短两年多，马岗村如何做到“大变样”？石井街道相关负责人表示，该村在整治中吸收了城市更新“微改造”理念。借助欧陆风情街的改造，不仅对出租屋进行升级，还对村内道路、绿化、景观等基地设施进行建设改造，对村内“三线”、消防、用电、燃气、给排水及集体物业进行升级，村容村貌逐步变身“净畅宁”。 本文来自织梦

　　 紧挨着广州火车站的三元里村，去年底修建起一个古色古香村民博物馆。从博物馆进入三元里村，抗英大街和群英大街上铺了拉丝硬砖，街边商铺门面风格统一，公共空间装饰抗英历史浮雕，“南约古道”牌楼修旧如旧，夜晚街上亮起灯，和北京路、上下九一样“高大上”。更可贵的是，三元里村逐步建立起城市管理长效机制，商家、居民和基层政府良性互动，共同维护来之不易的新环境。居民自豪地说如今街上垃圾落地不超过15分钟。 copyright dedecms

　　 随着三元里村出租屋进行连片物业式管理，曾经“治不好的牛皮癣”和“扫不完的垃圾”再无踪影。一位老街坊感慨地说：“如果不是亲眼目睹了这两年多的改变，我还以为是在变魔术。”

　　 参照马岗村和三元里村的城中村“微改造”模式，新市街、京溪街、同德街、金沙街、云城街等重点街道内的城中村也开启了“一村一策”综合整治，白云区城区环境发生了翻天覆地的变化。 织梦好，好织梦

　　 制度创新　　 本文来自织梦

　　 构建智慧大城管格局

织梦好，好织梦

　　 好的城市环境必须有良好的城市治理体系支撑。目前，在广州各区中，白云区也在治理城市脏乱差现象的过程中，逐步探索与之相匹配的城市管理新体制。

　　 特别是针对“管得着的看不见，看得见的管不着”这样一对基层管理中的矛盾，白云区将城市管理事权下放，在全区22个街镇组建了专门的队伍和城市管理制度，使1个区城市管理局转变为拥有“22个城管局”的局面，避免城市管理的盲区和死角，推动城市管理从治脏、治乱、治差转变为做精、做细、做深。

　　 白云区城管局相关负责人用了一个很形象的比喻：“在大城管管理格局中，镇街要当好‘运动员’角色，区城市管理局则是‘教练员’和‘裁判员’，做好监督，保证整治效果长效化。”

　　 据介绍，从去年6月起，白云区正式施行《白云区城市管理综合考评方案》，区城管局对22个镇街的城市管理工作进行定期监督考评，并在每月将考评排名情况在区内予以通报，对排名靠后的镇街领导由分管区领导进行约谈，年终考核结果与绩效奖挂钩。

　　 值得一提的是，在大城管管理格局中，白云区城管局通过数字化升级改造，打造了“一个平台、一套终端、一张图”架构，搭建起白云区数字化城市管理系统平台。

　　 据白云区城市管理监控指挥中心负责人介绍，该平台融合了“广州市12345政府服务热线”、“广州市数字化城市管理信息系统（12319）”、云城通APP、视频监控等系统，并通过人工巡查及视频监控和无人机巡查控制终端结合，形成了一个“案件采集、案件派发、案件办结、综合考评”的闭环。 织梦内容管理系统

　　 “通过信息化手段，每位市民可以积极参与到城市管理工作中。同时，通过减少中间环节，案件办理效率得到大幅提升，城市管理更加‘耳聪目明’。”该负责人说。

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　　 品质提升　　

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　　 好环境吸引高端业态集聚

织梦好，好织梦

　　 每年春天，白云新城齐心路上宫粉紫荆树争奇斗艳，成为广州新的观花首选地之一。近年来，白云新城大力提升城市景观和人文内涵，建成赏花面积约达6.2万平方米，“以宫粉紫荆、凤凰木、紫薇为特色树种、一路一景、高低结合、四季次第开花”的景观效果。

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　　 如今走进白云新城的中央商务区，市民最能感受到的是城市环境大变样，齐心路、鸣泉居绿地、国际会议中心绿地和云霄路等一批绿化景观节点不断升级。经过数年时间的持续打造，白云新城成为年轻人新的时尚去处。其次是城市环境实现精细化管理，通过云城西路“森林大道”景观，清理沿线窝棚、荒地约2万平方米，新增绿地约5万平方米，白云新城实现“五无五净”。 本文来自织梦

　　 未来3至5年，白云区将以这种高标准的“容貌示范社区”的模板，打造出“宜居空港区”等更多、更美、划时代的白云新城。 copyright dedecms

　　 好环境吸引高端产业集聚。一批企业总部及商业文化设施已经入驻，包括广东省机场集团、中南空管局、中国航空油料集团南方总部、东航广东分公司、绿地中心、南航总部、无限极公司、韩后化妆品总部、康爱多总部、娇兰佳人总部、万达广场、5号停机坪改建、希尔顿酒店、城市规划展览中心、白云国际会议中心、市儿童公园等。 本文来自织梦

　　 白云新城设计还与国际CBD理念接轨。白云新城在城市设计优化工作中，增加环境景观设计、低碳绿色、地下空间、交通及市政设施优化等专项设计工作，增设地区规划师咨询服务团队。目前，进驻白云新城的无限极（中国）有限公司总部基地，便邀请了国际建筑设计团队打造总部大楼。 dedecms.com

　　 随着环境不断改善，白云新城提出着力打造为广州新的CBD，努力成为广州地区高端总部集聚、建设管理精细化的发展平台典范。

　　 撰文：刘冠南 余秋亮 马喜生 成广伟 田守娟 董智豪 本文来自织梦