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我国农产品批发市场转型升级的目标和路径

发布时间:2016-12-30 作者:派智库 来源:《经济纵横》2016年第11期 浏览:【字体:

摘要:在“互联网+”背景下,农产品物流模式发生较大变化,农产品批发市场的功能、地位和作用也面临较大挑战。为此,以广州市为例,在分析农产品批发市场发展现状和存在问题基础上,提出农产品批发市场转型升级的目标,包括突出农产品批发市场的公益性、提高农产品批发市场的信息化程度、稳定农产品批发市场的产品价格。为实现这些目标,需在硬件设施、信息化平台、交易方式、交易主体、市场管理制度等方面加强建设,促进农产品批发市场转型升级。 内容来自dedecms

关键词:农产品批发市场;农产品物流;转型升级;路径 dedecms.com

农产品批发市场是我国农产品交易的主要场所,也是整个农产品物流链的重要环节。据商务部统计,目前我国仍有近70%左右的农产品需经过批发市场再由零售商转移给广大的消费者,农产品批发市场在农产品物流链中发挥了重要作用。但随着经济、科技的快速发展,尤其是互联网的快速发展和普及,农产品物流链的不断创新和发展,以及消费者消费观念的不断改变,农产品批发市场的作用和功能受到极大挑战。对此,国内多省份启动针对现有农产品批发市场的升级改造工程。本文以广州市为例,探讨农产品批发市场转型升级的目标和路径,为我国其他地区农产品批发市场升级改造提供参考。 织梦内容管理系统

一、农产品批发市场发展现状 内容来自dedecms

(一)农产品批发市场是农产品流通的主要渠道

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随着城市化进程的加快和城市人口不断增加,农产品需求量呈现快速上升态势,而为满足不断增长的需求,我国各大城市根据自身特点规划了一定数量的农产品批发市场。以常住人口加上流动人口约为3000万人的广州市为例,全市每天消费的绝大部分农产品都要经过批发市场。为此,广州市规划了几十家农产品综合批发市场和专业批发市场,保证农产品批发市场区域分布的均衡性,也保证农产品批发市场的网络优化,在一定程度上满足农产品物流的及时性要求。另外,由于广州市的农产品大多来自北部区域,为减少对城区的干扰,也为满足运输的方便,白云区农产品综合批发市场分布的数量最多。同时,在距离广州市主城区较远的从化、花都和增城都规划了农产品批发市场。 dedecms.com

(二)农产品批发市场交易规模较大 本文来自织梦

目前,我国多数大中城市和特大城市的农产品批发市场交易量都较大。从广州市的调查数据看,为满足近3000万人的农产品需求,广州市各大农产品批发市场每天均有大规模的交易量,且交易量呈现逐渐上升态势。以海珠区江南果蔬批发市场为例,2015年果菜交易量达51.07亿公斤,交易额达248.18亿元,日成交量达1399.17万公斤,果菜交易量占广州市的80%,进口水果交易量占全国进口水果交易量过半份额。另外,芳村农产品批发市场日交易量也达1000多万公斤,其他区农产品批发市场和专业批发市场的交易规模也较大。

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(三)农产品批发市场交易方式以现货为主且批零兼营较为普遍 copyright dedecms

目前,我国现有的农产品批发市场很多仍为传统的第一代农产品批发市场,第二代农产品批发市场虽已出现,但主要见于大城市和特大城市。这两类农产品批发市场有一个共同特点,即交易方式以现货为主且批零兼营相对比较普遍。以广州市为例,从其现有的农产品综合批发市场和专业批发市场的交易方式和结算方式看,批发市场大多仍实行实物交易,买主一般在每天很早就来到批发市场,并在验货基础上与卖家进行讨价还价,最后以现金收付或电子结算的方式完成各类结算。另外,多数农产品批发市场已不单纯扮演农产品批发角色,很多消费者开始直接在批发市场购买农产品,以享受比零售终端更便宜的购买价格。 本文来自织梦

(四)农产品专业批发市场逐渐涌现 内容来自dedecms

近年来,我国很多城市,尤其是大中城市和特大城市为满足消费者对农产品的专业化需求,规划并建设了一定数量的农产品专业批发市场。以广州市为例,为满足消费者对农产品的需求,广州市在农产品综合批发市场的基础上,建设了几十家农产品专业批发市场,且均衡分布于全市各行政区。如,江村家禽批发市场、南源水果批发市场、南岸水果批发市场、北海水果批发市场、芳村茶叶批发市场、黄沙海产批发市场等。

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二、农产品批发市场发展现存问题

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(一)农产品批发市场质量监管不到位 内容来自dedecms

一是目前我国许多城市要求各农产品经销商进入批发市场必须具备两个证明文件,即产品产地证明和质量检验合格证明,但一些农产品批发市场没有完全按照该要求执行,且部分证明文件存在造假现象。[1]二是农产品批发市场抽检的规范化程度不高,这主要是由于大多数农产品进场时间过早(一般在早上5点左右),单靠农产品批发市场的工作人员完成抽检工作,不仅人力、物力略显不足,且存在部分工作人员不按统一标准进行抽检的问题。三是部分农产品批发市场的质量监测空间不大,检测设备利用率不高。四是农产品批发市场质量安全信息网络建设滞后,检测设备技术水平不高,且尚未形成市场间的有效联动。

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(二)农产品批发市场配套设施不健全

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目前,我国多数城市的农产品批发市场尚存部分柜台式、大棚式交易市场,甚至还有露天式交易市场,且农产品批发市场的配套设施也不健全。农产品批发市场设施规划较落后,致使井然有序的格局并不多见,基本表现为“集贸型”市场。同时,农产品批发市场的农产品装卸基本依靠人工完成,尚不具备现代化的装卸工具和手段。另外,农产品批发市场的环境卫生较差且人员混杂,一定程度上导致农产品批发市场物流、人流、车流比较混乱,交通拥堵现象常见,进而对周边环境和交通造成不利影响。 织梦好,好织梦

(三)农产品批发市场信息化水平较低

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目前,我国多数农产品批发市场的信息系统较为简单,信息搜集、处理和分析能力较低,更无法向各物流相关方共享信息资源。以广州市为例,农产品批发市场的信息系统投资额不高,近20%左右的农产品批发市场信息系统投资额不足30万元。同时,我国农产品批发市场普遍缺乏专业的信息搜集队伍。信息员采集的信息内容也不广泛,仅限于农产品的交易价格、交易数量、质量检测结果等少数几个常见项目。信息员采集信息的方法也较落后,大部分还是依靠人工抽查且随意性较大。此外,部分农产品批发市场由于没有设置电子大屏幕而无法实时公布产品信息,导致信息传播和共享较为滞后。 copyright dedecms

(四)农产品批发市场的公益性未完全体现

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农产品批发市场本应扮演公共物品的角色,多数发达国家的农产品批发市场也主要是由政府负责建设和管理,以体现其公益性[1]特点。但目前我国部分城市的农产品批发市场的投资人多是个体股东或企业股东,这些股东投资建设农产品批发市场的目的主要是为获得相应的收益。投资人为追求其自身利益的最大化,一般会想办法减少质量安全检测数量和频次,也会降低质量安检的标准进而减少支出,结果致使农产品批发市场的质量安全无法得到有效保障。[2]可见,目前我国农产品批发市场尚未完全体现其公益性特点。

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三、农产品批发市场转型升级的目标 dedecms.com

(一)突出农产品批发市场的公益性 dedecms.com

一是确保食品安全。从国外实践看,公益性农产品批发市场由于没有利润最大化的动机,其运行主要是由政府的财政资金支持。因此,可借助政府投入的资金购置先进的安全检测设备,并承担质量检测人员的人工费用,一旦农产品出现质量问题,政府相关部门应在第一时间迅速控制恶性事件的发展。二是确保农产品信息的形成和发布。公益性农产品批发市场应向农产品交易双方公布真实收入信息和其他相关信息,可促使交易方式从以对手交易为主转变成以线上交易和拍卖交易为主,减少信息不对称的负面影响。同时,线上交易能实现全程监控的目的,从而形成精准的农产品交易价格、供给量、需求量和成交量等市场信息,并及时向社会公布信息。精准的市场信息也可使经销商、物流企业及农产品生产者提高自身调控能力,不断调整生产的规模和方向。三是提高农产品物流标准化和生产组织化、规模化。随着经济发展和科技进步,未来农产品物流标准化程度将会越来越高,而实践证明,盈利性农产品批发市场不会也没有能力制定和统一农产品的物流标准。因此,必须由公益性农产品批发市场为主导,推进农产品物流标准化建设。这也相应地提高了农产品市场准入的门槛,必然会使生产环节的农户联合组建或参与农民合作社,开展大规模生产,从而提高农产品生产的组织化和规模化程度。[3] 本文来自织梦

(二)提高农产品批发市场的信息化程度

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随着互联网的普及和发展及各种智能化通信工具的推广和使用,信息的数量已远远超越过去传统计量单位所能统计的程度,部分学者认为将来的核心竞争力不再表现于产品和文化上,而是表现于对大数据的搜集、处理、分析和利用能力上。而就整个农产品供应链上最活跃的农产品批发市场而言,每天都会产生海量数据、各种交互信息非常庞大,而要实现对海量数据的分析和利用,需要农产品批发市场提高其信息化程度。在信息化运行的条件下,不仅批发市场的任何相关方,如物流企业、经销商、农业企业、零售商、生产者、消费者、政府,甚至是与之不相关的社会人员均可获得其想要的各类实时信息,如农产品消费量信息、价格信息、物流信息及统计信息等。

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(三)稳定农产品批发市场的产品价格

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农业是国民经济的基础,农产品是人们生存的必需品,农产品价格是所有商品价格的基础,农产品价格的波动极易导致连锁反应。保证农产品批发市场产品价格的基本稳定,不仅是普通居民的基本生活需求,也是物价部门开展工作的主要内容。因此,保证农产品价格的稳定是国民经济健康运行的必要条件,也是国家宏观经济运行的基本目标。而农产品价格的波动主要出现于农产品物流的链条上,尤其是农产品批发市场的环节上。如果在农产品批发环节出现不稳定的价格因素,极易出现多米诺骨牌效应,导致整个供应链的价格不稳定,进而影响所有的农产品价格,最终可能影响所有商品的价格。

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四、农产品批发市场转型升级的路径 织梦好,好织梦

(一)改造和优化现有农产品批发市场硬件设施 copyright dedecms

政府应加大农产品批发市场硬件设施升级改造的财政投入,对现有的空间进行改建或扩建,对简陋、露天的各项设施重新规划布局,根据各类农产品的基本特性和不同的批发环节,将批发市场划分为不同功能区。同时,优化市场综合化功能,积极加快物流加工中心、电子交易中心、信息中心、配送中心、检验中心和结算中心的建设。其中,重点是合理规划农产品的物流配送中心,购置先进的冷藏设施、冷冻运输车及先进的质量检验设备和加工储藏设备。总之,在硬件设施方面要保证各类设施的完善性和完备性,还要保证技术的先进性,以此不断推动高端农产品现代交易市场的建设,进而提高农产品的附加价值和产品质量。[4]

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(二)建设信息化平台,实现大数据共享

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政府应以互联网为依托、以农产品批发市场为主体,加大财政投入,建设一批现代化、智能化的信息和管理平台,利用大数据对农产品物流供应链上以及供应链之外的所有相关信息进行搜集、处理、分析,并将之共享给农产品批发市场各参与主体。同时,相应建设一批能有效、实时地搜集各类信息的电子设备,并实现这些设备与信息和管理平台的无缝连接,使各方搜集的信息及时传输给信息和管理平台。此外,应委托科研机构开发能处理海量数据的应用软件,以有效分析和挖掘大数据资源。 dedecms.com

(三)积极采取多元化的交易方式

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一是构建远期交易平台,且该平台应融入到智能化的信息和管理平台上。农产品远期交易是通过实行远期合同交易和远程交易完成的,交易的标的不是现期的农产品。由于远期交易能通过合约在较长的时间内固定价格,因此,农产品价格的波动相对比较稳定。另外,远期交易通过在农产品批发市场中全面推广应用网络信息技术,可有效突破交易市场的时空限制,拓展农产品批发市场的空间区域和时间跨度,在一定程度上削平价格波动的空间和时间差异。发展远期交易,还可使农产品批发市场的价格发展成为由众多买方和卖方竞争出来的价格,从而形成更合理的价格信号,防止个别商家哄抬价格。二是构建网上交易平台,且该平台同样应融入到智能化的信息和管理平台上。由于互联网的发展以及智能化信息和管理平台的建立,为缩短交易各方的时空距离,已允许越来越多的买卖通过网上交易方式完成。网上交易不仅方便、快捷,而且还能实时了解信息。三是在智能化的信息和管理平台上建立拍卖交易平台。由于拍卖交易是公开的交易行为,尤其在网络平台上进行拍卖,交易各方均能了解价格信息,从而能真实地反映价格信号。总之,在交易方式的建设方面做到,一要巩固和完善现货交易,二要充分发展远期交易、网上交易和拍卖交易,这样才有利于稳定农产品价格。 内容来自dedecms

(四)提高线上和线下交易主体的组织化、规范化水平 织梦内容管理系统

对于线下交易,首先,要培育大型的批发商、经销商,鼓励农民加入联合贩运,对农民合作社进场交易要实行优惠政策,并从现有的批发商中扶持一批业绩较好、信誉良好的商户,引导他们向专业的农产品经销公司转型。其次,要培育农产品物流中介组织、零售商和经纪人队伍,使其成为线下交易顺畅运行的润滑剂。最后,要鼓励大型农业企业、物流企业、农产品电商、配送公司与农产品批发市场合作,实现农产品生产、运输和配送一体化的目标。而对于线上交易,由于已依托互联网建设了智能化的信息和管理平台,并不占用批发市场的空间资源,交易主体的规模无需做出硬性规定,尤其是对广大消费者而言,完全可自由通过智能手机或电脑进入智能化的信息和管理平台完成各种交易,并由配送中心完成配送任务。

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(五)进一步完善市场管理制度 本文来自织梦

第一,针对各类交易者,如批发商、农业企业、物流商、电商等制订相应的交易制度。对于流入方的交易主体,政府要制订严格的市场准入制度,并加大监测频次和范围,禁止假冒伪劣、有毒和受污染的农产品进入批发市场。同时,还要制订评估这些交易者信誉的指标,定期公布各交易者信誉级别,并制定相应的奖惩措施。第二,制定健全完备的商户管理制度和条例,促使其守法、守约经营,同样也要通过信誉评级来其进行奖惩。第三,对于服务者,应允许其在合法、合规的前提下拟订和开辟服务项目,并合理收取服务费,对于乱收费和违规违法行为应进行严惩。第四,针对市场管理者制订日常工作行为规范,并且将其标准化,还应制订详细的绩效评价体系,对于管理不到位、放松监管的行为进行惩处。第五,制订鼓励消费者积极通过互联网登录智能化信息和管理平台选购商品的规则,并记录每个消费者的诚信级别,将不守信的消费者列入黑名单,并定期公布。 织梦好,好织梦

参考文献: dedecms.com

[1]任燕,安玉发.农产品批发市场食品质量安全监管分析——基于北京市场的问卷调查和深度访谈资料[J].中国农村观察,2010(3):37-46.

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[2]付宝森.农产品批发市场公益性的实现路径[J].农业经济,2015(11):139-140.

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[3]李志博,米新丽,洪岚.论我国农产品批发市场的公益性建设[J].云南社会科学,2015(3):58-62.

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[4]温卫娟,唐秀丽,北京市农产品批发市场升级改造必要性及措施分析[J].物流技术,2015(1):11-12. copyright dedecms


[1]公益性指农产品批发市场具备了公共物品的基本特性,而公共物品具有非竞争性和非排他性特点。根据此定义,意味着所有的社会成员均可以“搭便车”的方式免费获得公益性农产品批发市场提供的相关服务。 本文来自织梦